各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、財(cái)政局、水務(wù)局：
  根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2016〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省財(cái)政廳四川省水利廳關(guān)于組織申報(bào)省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知》（川建城發(fā)〔2016〕408）要求，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳和水利廳（以下簡(jiǎn)稱“三廳”）共同組織資格審核和競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，并報(bào)請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，確定成都市、自貢市、瀘州市、綿陽(yáng)市、廣安市5個(gè)地級(jí)及以上城市和崇州市、瀘縣、江油市、蓬溪縣、西充縣、華瑩市、大竹縣、平昌縣、安岳縣、西昌市10個(gè)縣級(jí)城市為省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。為加快推進(jìn)全省海綿城市建設(shè)和做好試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
  一、認(rèn)真開展海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制工作
  各地要按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定的通知〉的通知》（川建城發(fā)〔2016〕334號(hào)）和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)四川省海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）的通知》（川建城發(fā)〔2016〕434號(hào)）要求，將海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制工作納入重要工作部署，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和編制單位，扎實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，認(rèn)真開展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。全省所有地級(jí)及以上城市和省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市在2016年10月底前，其它縣級(jí)城市在12月底前完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
  二、抓緊編制和落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃
  為確保試點(diǎn)工作在5年內(nèi)（2016年至2020年）取得成效，各試點(diǎn)城市要按照《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)要求，在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，抓緊編制完善海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃。
  （一）明確試點(diǎn)目標(biāo)。各試點(diǎn)城市要從徑流總量控制以及城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面明確試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)和年度考核指標(biāo)，考核指標(biāo)應(yīng)可量化、可考核，能夠全面反映海綿城市建設(shè)成效。
  （二）落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)。各試點(diǎn)城市要針對(duì)試點(diǎn)區(qū)域的突出問題和考核指標(biāo)，進(jìn)一步確定海綿城市試點(diǎn)區(qū)域的邊界，逐項(xiàng)提出具體試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及擬建立的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，每項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要明確工作時(shí)序、各階段標(biāo)志性成果、完成時(shí)限、主要成效等，并據(jù)此編制時(shí)序安排和進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖。
  （三）落實(shí)責(zé)任主體。各試點(diǎn)城市要將試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等試點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。
  （四）落實(shí)投融資方案。各試點(diǎn)城市要落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金，確定投資規(guī)模、資金渠道、投融資方式和操作模式。編制試點(diǎn)工作財(cái)政支出分年度滾動(dòng)預(yù)算安排，并納入中期財(cái)政規(guī)劃。通過金融渠道進(jìn)行融資的，提出明確的融資方案和意向融資渠道；通過發(fā)行專項(xiàng)債券方式進(jìn)行融資的，完成發(fā)行計(jì)劃的起草論證；采取政府和社會(huì)資本合作的項(xiàng)目，制定完整的PPP方案，制定政府采購(gòu)及遴選社會(huì)資本合作方程序，設(shè)置合理的權(quán)益融合、收益分配及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提出明確的政府投入及支持措施，提出PPP模式操作時(shí)間表或路線圖。
  （五）報(bào)送實(shí)施計(jì)劃。各試點(diǎn)城市要抓緊編制完成實(shí)施計(jì)劃，并于2016年7月25日前書面報(bào)送三廳。三部門將對(duì)各試點(diǎn)城市的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查，并作為海綿城市建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施和考核的依據(jù)。
  三、扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作
  全省各地要按照《實(shí)施意見》要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持不等不靠、主動(dòng)作為，堅(jiān)持從本地區(qū)和本級(jí)城市實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞到2020年和2030年，全省城市建成區(qū)20%以上和80%以上的面積能達(dá)到將70%的降雨就地消納各利用的目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作，落實(shí)保障措施，依照《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，綜合采用源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理等手段，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程措施，分類推進(jìn)海綿型城市新區(qū)、舊城改造、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施海綿型建筑與住宅小區(qū)、城市道路和廣場(chǎng)、公園綠地、公共服務(wù)設(shè)施海綿體、城市排水防澇設(shè)施建設(shè)和城市水系的保護(hù)與修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
  各省級(jí)試點(diǎn)城市要堅(jiān)持積極探索、勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，通過試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制、可推廣的組織框架、管理制度、工作機(jī)制、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)化模式等經(jīng)驗(yàn)和做法。

  四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省財(cái)政廳 四川省水利廳
  2016年7月8日