湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于開展2017年第三季度建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查的通知

湘建建函〔2017〕298號

 

為進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境，我廳定于9月中旬起開展第三季度質(zhì)量安全督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

一、督查內(nèi)容

（一）建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況。

一是各地是否成立建筑施工安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

二是大檢查工作是否落實到縣（市、區(qū)）、企業(yè)、項目，是否組織企業(yè)、項目開展自查自糾，企業(yè)、項目上是否有大檢查工作痕跡，是否建立隱患清單和整改落實臺賬；

三是各地對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患是否及時督促整改落實，對整改不力的是否采取執(zhí)法措施；

四是項目危大工程是否監(jiān)督到位，包括各地對起重機(jī)械、高支模、深基坑等危大工程是否編制危大工程專項方案，是否按規(guī)定審核論證、審查專項方案，是否按照專項方案施工。

（二）“打非治違”工作情況。

一是檢查各地非法違法項目臺賬，了解非法違法項目查處情況，重點檢查各地清除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，消除監(jiān)管體制不順和監(jiān)管漏洞等情況；

二是各地對建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為的立案查處情況；

三是各地監(jiān)督執(zhí)法情況，包括行政處罰、不良行為記錄、責(zé)令停工等情況及相應(yīng)臺賬。

（三）半年重點工作部署和實施情況。

一是工程質(zhì)量安全提升行動開展情況；

二是湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實施情況；

三是重大事故隱患治理“一單四制”制度落實情況，重點檢查是否建立重大事故清單，是否落實交辦制、臺賬制、銷號制、通報制；

四是建筑揚塵污染綜合治理工作情況；五是2017年第二季度督查中指出的質(zhì)量安全隱患和突出問題整改情況。

（四）監(jiān)督責(zé)任落實情況。

一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任落實情況。檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)對比考核結(jié)果與監(jiān)督人員績效評價相結(jié)合、落實獎懲情況；市本級監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定對縣市區(qū)（含省管縣、園區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督規(guī)范化工作進(jìn)行季度考核情況；

二是監(jiān)督人員責(zé)任落實情況。檢查一線監(jiān)督人員監(jiān)督記錄本或監(jiān)管信息平臺監(jiān)督信息錄入情況是否與現(xiàn)場實際相符；一線監(jiān)督人員對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患整改、復(fù)查以及對項目的執(zhí)法情況；

三是企業(yè)主體責(zé)任在項目上的落實情況。檢查建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查及隱患排查、施工安全危險源控制、方案審批、設(shè)備安全管理等實施情況，以及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。

 

二、督查安排

（一）督查準(zhǔn)備。

本次督查，將重點檢查各市州所轄縣市區(qū)（含省管縣）大檢查工作的落實情況。各市州及其所轄縣市區(qū)(含省管縣)要結(jié)合我廳督查內(nèi)容立即組織本地區(qū)進(jìn)行自查，認(rèn)真做好受檢準(zhǔn)備工作。根據(jù)督查內(nèi)容準(zhǔn)備書面總結(jié)材料，按照《2017年三季度省建筑業(yè)情況統(tǒng)計表》（見附件1）內(nèi)容逐項填寫，同時要整理好相應(yīng)的文件、通知、通報和工作臺帳備查。

（二）實地督查。

1、圍繞督查內(nèi)容開展座談，并檢查各項工作開展情況（查閱相關(guān)文件資料、工作臺帳、重點文件的轉(zhuǎn)發(fā)和落實情況），檢查一線監(jiān)督人員對工程項目的監(jiān)督情況（查閱監(jiān)督記錄本，了解一線監(jiān)督人員日常監(jiān)督、記錄不良行為及其它監(jiān)督執(zhí)法情況）。

2、采取“四不兩直” 和“雙隨機(jī)，一公開”的方式檢查施工項目。采用網(wǎng)上平臺抽取、巡查方式確定4個在建工程項目，抽查1-2個縣市區(qū)。抽檢的項目現(xiàn)場完成監(jiān)督規(guī)范化考核和項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評符合率檢查。并組織專家重點檢查危大工程安全管控情況。

3、督查組向受檢市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門反饋對工程項目的質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查情況和督查意見，并視情況下發(fā)執(zhí)法建議書，并視情況下發(fā)執(zhí)法建議書。

4、督查組對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行跟蹤督辦。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對項目存在的質(zhì)量安全隱患必須督促有關(guān)責(zé)任主體整改到位，并將整改及處理情況進(jìn)行書面回復(fù),按時限要求落實督查組執(zhí)法建議。

（三）監(jiān)督規(guī)范化考核評分。

本次督查項目作為監(jiān)督規(guī)范化比對現(xiàn)場的考核項目，不足10個的由我廳建管處會同省質(zhì)安監(jiān)總站在信息平臺和各地上報的考核綜合評價信息以及項目臺帳中隨機(jī)抽取補(bǔ)齊（其中縣市項目不少于2個），省質(zhì)安監(jiān)總站在對各地考核項目進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范化考核評分的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核綜合評價。

（四）督查通報。

根據(jù)各市州受檢準(zhǔn)備情況和實地督查情況，下發(fā)全省建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)督查工作情況通報。對問題突出的地區(qū)將專函函告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府。對市州提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力好得做法以及質(zhì)量安全隱患突出的項目將通過紅黑榜公開曝光。

 

三、工作要求

督查工作要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律。

各市州請于9月20日前將有關(guān)書面總結(jié)材料（含本季度本地區(qū)工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展情況）、統(tǒng)計表報我廳建管處，并做好對所轄縣市區(qū)的督查及相關(guān)受檢準(zhǔn)備工作。

具體督查行程和人員另行通知。

聯(lián)系人：李煌

聯(lián)系電話：0731—889500406

郵箱：hnjstjgc@sina.com

附件：

 

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年9月7日

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