房產(chǎn)稅開征在即

    在國(guó)務(wù)院督查地方樓市調(diào)控的同時(shí)，住建部發(fā)布了《關(guān)于做好“十二五”住房發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，有關(guān)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的改革步伐也在加快推進(jìn)。是否堅(jiān)持“支柱產(chǎn)業(yè)”的定位、開征持有環(huán)節(jié)稅、穩(wěn)定政策預(yù)期等諸多敏感問題，都會(huì)在房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃中有所體現(xiàn)。規(guī)劃初稿，已上報(bào)至住建部。

    對(duì)于業(yè)界廣為關(guān)心的房產(chǎn)稅問題，房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃中明確寫道：“贊同開征房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅�！薄斑@也符合國(guó)家‘十二五’規(guī)劃中提出的要求，即‘有必要研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革’。

    朱中一強(qiáng)調(diào)，開征房產(chǎn)稅有一個(gè)前提，就是“不要給大多數(shù)老百姓增加壓力”，此外設(shè)定合理的稅收范圍也很重要。朱中一認(rèn)為，房產(chǎn)稅的開征還鼓勵(lì)持有多套房產(chǎn)的人，“把多余的房子吐出來，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)活起來�！痹谡麄�(gè)規(guī)劃的起草過程中，這份規(guī)劃中敏感的內(nèi)容還包括，是否一如既往地沿用“房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”的表述。

    參與房地產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃制定的專家們傾向于承認(rèn)房地產(chǎn)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用，但提出對(duì)“支柱”重新釋義。“自2003年國(guó)務(wù)院18號(hào)文件確立的房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)‘支柱產(chǎn)業(yè)’的歷史定位，而今受到威脅�！敝蟹繀f(xié)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)正處在城市化進(jìn)程的加速期，短期內(nèi)改變不了房地產(chǎn)業(yè)的“支柱”定位，但需要賦予新的含義。

    就此，有專家呼吁，應(yīng)調(diào)整發(fā)展思路，“使住房政策向滿足人民基本生活需求回歸，向社會(huì)保障和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性回歸。”無論是否提房地產(chǎn)“支柱產(chǎn)業(yè)”的定位，都需要從“國(guó)計(jì)”和“民生”兩個(gè)角度去制定房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，確保保障房和商品房的并行之路。