雷州市松竹鎮(zhèn)公路旁亂堆放 

記者從市農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，從4月2日至10日，我市通過(guò)明查和暗訪，對(duì)各縣（市）農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行了第一次月考評(píng)。綜合各項(xiàng)評(píng)分，這次考評(píng)廉江得分第一，雷州包尾。

3月18日，我市召開(kāi)的全市農(nóng)村生活垃圾治理工作動(dòng)員大會(huì)，向全市吹響了打贏農(nóng)村生活垃圾治理“翻身仗”的號(hào)角。為促進(jìn)這項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，我市從3月開(kāi)始對(duì)各縣（市）城區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）、村莊生活垃圾治理工作實(shí)行月考評(píng)制度，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行考評(píng)�？荚u(píng)內(nèi)容包括：設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、保潔效果、保障到位等4個(gè)方面的指標(biāo)。

檢查發(fā)現(xiàn)，全市動(dòng)員大會(huì)后，各縣（市）積極行動(dòng)，分別擬制了農(nóng)村生活垃圾治理工作方案，召開(kāi)了三級(jí)干部大會(huì)，部署開(kāi)展了“人人動(dòng)手，清潔家園”大行動(dòng)，全面建立健全農(nóng)村保潔隊(duì)伍，組織清除陳年垃圾等，其中，雷州和廉江行動(dòng)較快。但檢查中也發(fā)現(xiàn)，存在的問(wèn)題較多，大部分地方設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況較差，村級(jí)保潔效果不理想，各項(xiàng)制度建設(shè)及執(zhí)行情況有待完善，個(gè)別鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)仍然無(wú)動(dòng)于衷，還沒(méi)有引起應(yīng)有的重視。

雷州市松竹鎮(zhèn)垃圾滿(mǎn)街

暗訪：城區(qū)保潔較好 村莊環(huán)境惡劣

4月2日、3日，我市派出三個(gè)暗訪組分赴廉江、吳川、徐聞、遂溪、雷州等5縣（市），對(duì)各地分別暗訪2個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)村莊，從整體看，廉江情況較好，特別是廉江市區(qū)比較干凈整潔，其他各地存在問(wèn)題較多。

廉江市區(qū)及被暗訪的石嶺鎮(zhèn)、雅塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及境內(nèi)公路兩旁保潔較好，未發(fā)現(xiàn)垃圾堆積情況。在九州江開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園分叉路口，暗訪組人員看到，由于垃圾收集點(diǎn)設(shè)置不合理，群眾丟垃圾既不方便，也影響周邊環(huán)境，而且路面有少量垃圾堆積。

暗訪組人員在吳川看到，市區(qū)及從市區(qū)到王村港鎮(zhèn)兩旁的公路及鎮(zhèn)區(qū)保潔情況較好，未發(fā)現(xiàn)垃圾堆積現(xiàn)象。但從黃坡向樟鋪鎮(zhèn)沿線卻不時(shí)發(fā)現(xiàn)有零星垃圾。在樟鋪鎮(zhèn)高垌下村村口橋底，發(fā)現(xiàn)垃圾成堆，長(zhǎng)時(shí)間未清理，路邊垃圾收集點(diǎn)頂蓋破損無(wú)人理。

暗訪組人員在徐聞暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該縣城區(qū)保潔情況較好，但從徐聞縣城到邁陳鎮(zhèn)和龍?zhí)伶?zhèn)發(fā)現(xiàn)，兩鎮(zhèn)境內(nèi)的兩條主干道沿線，都發(fā)現(xiàn)有比較明顯的垃圾亂堆放和焚燒情況。邁陳鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站旁存在以焚燒處理垃圾的情況，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生狀況比較差；龍?zhí)伶?zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站沒(méi)有正常運(yùn)營(yíng)，村收集點(diǎn)存在焚燒垃圾和垃圾外溢情況。

遂溪城區(qū)保潔較好，但是縣道X684有生活垃圾堆積，人行道內(nèi)有污水現(xiàn)象。城月鎮(zhèn)、烏塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)日常保潔較差，多處有垃圾堆放，兩鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站均未投入運(yùn)營(yíng)。城月鎮(zhèn)2個(gè)受暗訪村莊收集點(diǎn)垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆積未清運(yùn)，收集點(diǎn)周邊垃圾溢出，占半邊村道，村場(chǎng)日常保潔較差。

在暗訪中發(fā)現(xiàn)，雷州保潔情況較差。市區(qū)工業(yè)大道轉(zhuǎn)盤(pán)武裝部附近路段有多處，大量垃圾堆放路邊。松竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路保潔差，有大量雜物亂堆集，路面撒落垃圾較多，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站頂棚被臺(tái)風(fēng)損壞后，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有維修、廢棄閑置，轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)堆放垃圾，受暗訪的村莊路邊有大量垃圾堆放。楊家鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站廢棄閑置，轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)堆放大量垃圾，臟亂不堪，暗訪的村莊在路邊焚燒垃圾堆，環(huán)境衛(wèi)生較差。

遂溪縣草潭鎮(zhèn)垃圾收集點(diǎn)沒(méi)有防雨屋頂，垃圾亂丟在外 

明查：縣級(jí)設(shè)施建設(shè)工作難度大 村級(jí)已有設(shè)施卻沒(méi)有運(yùn)作

從4月8至10日，我市組織檢查組，對(duì)5縣（市）進(jìn)行檢查，每縣（市）抽查2個(gè)鎮(zhèn)及4個(gè)村莊。檢查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看材料和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)各地設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、保潔效果、保障情況進(jìn)行考評(píng)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面徐聞、吳川做得比較好，雷州無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)還在做前期工作，問(wèn)題比較嚴(yán)重。

在“一縣一場(chǎng)”建設(shè)方面，徐聞縣走在全市前列，無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)主體及配套設(shè)施均已建好并且運(yùn)營(yíng)。吳川市無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)主體設(shè)施已建好并且運(yùn)營(yíng)。廉江市垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程已正式施工。遂溪縣基本完成前期工作。雷州市正在進(jìn)行土地平整、道路平整及測(cè)量等前期工作，進(jìn)度緩慢。

在“一鎮(zhèn)一站”建設(shè)方面，檢查組對(duì)每個(gè)縣（市）抽查2個(gè)鎮(zhèn)。徐聞縣抽查南山鎮(zhèn)和曲界鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站均正常運(yùn)營(yíng)。吳川市抽查的吳陽(yáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站正常運(yùn)營(yíng)，覃巴鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站已建成，設(shè)施齊全，但未正式運(yùn)營(yíng)。遂溪縣抽查的嶺北鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施齊全，正常運(yùn)營(yíng)，草潭鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站已建成，但設(shè)施不全，未正式運(yùn)營(yíng)。廉江市抽查的石角鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站正常運(yùn)營(yíng)，良垌鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站已建成，但設(shè)施不全，未正式運(yùn)營(yíng)。雷州市抽查了調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)和南興鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站均已建成，但設(shè)施不全，未正式運(yùn)營(yíng)。

在“一村一點(diǎn)”建設(shè)方面，受檢的每個(gè)鎮(zhèn)分別抽查了2個(gè)村。從檢查中發(fā)現(xiàn)，村垃圾收集點(diǎn)普遍存在垃圾溢出，無(wú)防雨設(shè)施或頂棚破損，有燒垃圾及垃圾未及時(shí)清理現(xiàn)象，村莊保潔較差。

去年，省委托第三方對(duì)我市進(jìn)行檢查，我市在制度建設(shè)及執(zhí)行情況方面被扣分最多。這次檢查發(fā)現(xiàn)，各地對(duì)制度建設(shè)比較重視，但所有轉(zhuǎn)運(yùn)站的車(chē)輛運(yùn)行記錄都不夠完整，尤其是對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)規(guī)劃重視不夠，目前只有廉江聘請(qǐng)了有資質(zhì)的單位進(jìn)行了規(guī)劃，吳川自己進(jìn)行簡(jiǎn)單規(guī)劃，其他地方還是空白。在檢查保潔效果方面，大部分縣（市）境內(nèi)公路兩旁保潔效果較好，但有個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)及公路邊有明顯垃圾亂堆放情況。在保障到位方面，大部分地方都有資金保障，吳川市通過(guò)市委常委會(huì)，落實(shí)了每個(gè)鎮(zhèn)街的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)。遂溪縣從4月1日起，將全縣的農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作實(shí)行外包。

吳川市覃巴鎮(zhèn)垃圾收集點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有清運(yùn)，有焚燒垃圾痕跡

困難：設(shè)施建設(shè)欠債大 個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)差

目前，全市除徐聞縣外，其他4個(gè)縣（市）無(wú)害化填埋場(chǎng)（焚燒廠）均沒(méi)有完全建成。特別是雷州市和遂溪縣仍在進(jìn)行前期工作，要在年底前完成建設(shè)任務(wù)，難度較大。全市鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，還有一半以上沒(méi)有真正投入運(yùn)營(yíng)，上級(jí)補(bǔ)貼建設(shè)的設(shè)施成為擺設(shè)，甚至成了藏污納垢的場(chǎng)所。村級(jí)保潔效果差，較大部分村莊沒(méi)有進(jìn)行大清掃活動(dòng)，整治方案落實(shí)不到位。仍然有個(gè)別縣（市）資料不齊，制度建設(shè)不完善。

今年，我市已將農(nóng)村垃圾治理作為一項(xiàng)重要工作，但個(gè)別鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)仍然無(wú)動(dòng)于衷，沒(méi)有引起十分的重視。比如，吳川市覃巴鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，在考評(píng)組到達(dá)的前一天，該市督查組已經(jīng)指出該鎮(zhèn)的存在問(wèn)題，但是根本沒(méi)有組織整治，被考評(píng)的2條村莊，積存垃圾仍然沒(méi)有清理，衛(wèi)生狀況十分差。雷州市松竹鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站已經(jīng)被臺(tái)風(fēng)吹倒近7個(gè)月，沒(méi)有進(jìn)行修復(fù)，也沒(méi)有進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，鎮(zhèn)村衛(wèi)生狀況差。

問(wèn)責(zé)：整改效果不明顯將提請(qǐng)對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)免職建議

市農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，各地對(duì)此次考評(píng)中發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改。該辦將實(shí)行回訪制度，對(duì)在月考評(píng)中存在問(wèn)題嚴(yán)重的鎮(zhèn)、村，在下一次月考評(píng)時(shí)，進(jìn)行暗訪或明檢。如果發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行整改或整改效果不明顯的，將向所在縣（市）政府提出對(duì)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)免職建議。

各縣（市）得分匯總排名表