2016年政府工作報(bào)告提出：今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，完成鐵路投資8000億元以上，公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。

國家指導(dǎo)政策

2016年2月28日，住建部舉行了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，提出以地下綜合管廊、海綿城市、黑臭水體整治三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，建設(shè)干線、支線城市地下綜合管廊2000公里;全面規(guī)劃啟動(dòng)海綿城市建設(shè);城市黑臭水體整治有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。至2016年底，各縣措施成果初現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))118878億元，比上年增長17.4%。

2016年2月29日，交通運(yùn)輸部召開全國交通運(yùn)輸促投資促消費(fèi)穩(wěn)增長電視電話會(huì)議。部長楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要盡早落實(shí)2016年交通運(yùn)輸促投資促消費(fèi)穩(wěn)增長重點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)政策落地見效，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支撐和保障。經(jīng)過近一年的推進(jìn)，2016年中國鐵路完成固定資產(chǎn)投資8015億元，其中國家鐵路完成7676億元;公路建設(shè)完成投資1.78萬億元，新改建農(nóng)村公路29.3萬公里，均超額完成任務(wù)目標(biāo)。

2016年2月18日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》指出，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、提高發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)前，全國各地涌現(xiàn)出一批有亮點(diǎn)、有潛力、有特色的眾創(chuàng)空間，已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭，是穩(wěn)增長的新途徑。

2016年12月16日，財(cái)政部在其官網(wǎng)上發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行中央對(duì)地方增值稅定額返還的通知》，表明“以2015年為基數(shù)實(shí)行定額返還，對(duì)增值稅增長或下降地區(qū)不再實(shí)行返還或扣減，返還基數(shù)右財(cái)政部核定”，從貨幣層面護(hù)航穩(wěn)增長。

2017年2月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》，部署創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。近日，環(huán)保部和財(cái)政部發(fā)布《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，提出到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個(gè)，累計(jì)達(dá)到全國建制村總數(shù)的三分之一以上。

地方執(zhí)行情況

2016年，第三產(chǎn)業(yè)投資對(duì)投資增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，增長10.9%，已經(jīng)成為拉動(dòng)投資增長的主要?jiǎng)恿ΑＦ渲�，基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長17.4%，占全部投資的比重為19.9%。從各地去年發(fā)布的重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃來看，以鐵路為代表的基建投資仍是各地穩(wěn)增長大幕下的重頭戲。

上海市

2016年4月18日，上海市制定了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》，(簡稱《實(shí)施意見》)圍繞著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、著力補(bǔ)齊創(chuàng)新短板、著力推進(jìn)供需協(xié)同、著力降低企業(yè)成本、著力優(yōu)化要素配置、著力深化制度改革，提出30條舉措。包括：力爭到2020年，形成高質(zhì)量、可持續(xù)、有活力的工業(yè)發(fā)展格局，爭當(dāng)全國工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者，使工業(yè)規(guī)模和比重保持合理區(qū)間，工業(yè)供給結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，工業(yè)供給質(zhì)量和效益明顯提升，工業(yè)供給動(dòng)力和活力更大釋放�！秾�(shí)施意見》指出，要把上海工業(yè)真正轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上來,進(jìn)一步加大工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展探索,充分發(fā)揮張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。

云南省

2016年，云南省結(jié)合國家出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長政策，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，出臺(tái)了《關(guān)于穩(wěn)增長開好局若干政策措施的意見》，明確工作思路和任務(wù)“清單”，細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化舉措、細(xì)化責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定要求，確保工作落到實(shí)處，以加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)十三五良好開局。其中，省財(cái)政籌措3億元支持城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);籌措5000萬元，對(duì)新建投產(chǎn)并于當(dāng)年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及由規(guī)模以下首次升為規(guī)模以上、當(dāng)期產(chǎn)值增幅達(dá)到20%的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，另安排200萬元，用于組織企業(yè)達(dá)規(guī)培訓(xùn)。

四川省

2016年3月31日，《四川省人們政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施的通知》指出，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效，扎實(shí)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板工作，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效。發(fā)布了《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》，由省級(jí)財(cái)政整合安排相關(guān)專項(xiàng)資金20億元，支持地方政府、省屬企業(yè)對(duì)主動(dòng)壓減產(chǎn)品無銷路、能耗高、污染重、安全風(fēng)險(xiǎn)大、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)，綜合考慮壓減退出產(chǎn)能量、時(shí)間進(jìn)度和職工安置人數(shù)實(shí)行梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ);并實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，在省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中安排10億元，專項(xiàng)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助。

廣東省

2016年，廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”字凸顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)幅度較小，穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控效果顯現(xiàn)。2016年廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值79512.05億元，增長7.5%，達(dá)到年初增長目標(biāo)7—7.5%的最上限，增幅同比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年穩(wěn)居全國第一位。廣東省委省政府堅(jiān)持在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)上發(fā)力，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全年運(yùn)行波動(dòng)幅度不大，經(jīng)濟(jì)增長基本面保持良好。在穩(wěn)增長政策拉動(dòng)下，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)筑底，需求增加逐漸傳導(dǎo)至工業(yè)品價(jià)格領(lǐng)域，工業(yè)品價(jià)格降幅持續(xù)收窄。廣東主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分高于全國，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)和支撐作用。此外，物價(jià)保持平穩(wěn)，2016年廣東CPI上漲2.3%，低于3%的年度目標(biāo)，增幅連續(xù)5個(gè)月持平。

河北省

2016年12月12日，河北省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市運(yùn)行管理提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的意見》(簡稱《意見》)，提出加強(qiáng)城市供水、綜合交通、防洪排澇等城市重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全�！兑庖姟分赋�，要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板;要加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源地建設(shè)，到2020年，各市、縣基本建成備用水源地，全省完成1200公里以上供水管網(wǎng)改造任務(wù)，到2020年，各市城市建成區(qū)20%以上面積完成海綿城市建設(shè)，全部完成排水管網(wǎng)雨污分流改造，建成城市排水防澇數(shù)字信息化平臺(tái)。