日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標突出問題專項檢查和整治工作方案》（以下簡稱《方案》），將著重整治招標投標中存在的“有法不依、有章不循，規(guī)范不夠、監(jiān)管不力，職責不清、濫用權(quán)力，圍標串標、惡意搶標”等突出問題。

依據(jù)《方案》，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過開展督促檢查、問題整改、執(zhí)紀問責，有效遏制房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標中的不正之風和腐敗問題，切實形成“監(jiān)管嚴格、行業(yè)規(guī)范、競爭有序”的良好市場環(huán)境，推動該省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實施。

《方案》要求重點檢查領(lǐng)導干部是否存在違反紀律和法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或議事規(guī)則，利用職權(quán)或職務(wù)上的便利和影響，以暗示、授意、指定、強令等方式，違規(guī)插手干預(yù)工程項目建設(shè)的決策、招標投標活動問題，是否存在干擾職能部門監(jiān)管、檢查、取證等行為。同時，各州、市、縣（市、區(qū)）招標投標行業(yè)監(jiān)督管理部門是否存在不依法依規(guī)審批、核準招標范圍、招標方式、招標組織形式的行為，是否存在不按照審批、核準的招標方案進行監(jiān)管的現(xiàn)象，是否存在監(jiān)督部門不履行監(jiān)督職能、監(jiān)督不到位，是否存在公共資源交易機構(gòu)變相設(shè)置審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能的違規(guī)行為。

對于招標人，《方案》要求，重點檢查以下幾方面：

其一，是否存在依法必須進行招標的項目不招標，或?qū)⒄袠隧椖?span>“化整為零”以及以其他方式規(guī)避招標的行為；

其二，是否存在履行報批程序不嚴格或擅自改變招標范圍、方式、組織形式的問題；

其三，是否存在違規(guī)直接指定承建單位的問題；

其四，是否存在依法招標并須進入公共資源交易中心交易而不進入的問題；

其五，是否存在采取量身定做等違規(guī)形式編制招標公告、文件排斥潛在投標人等問題，是否存在其他串通投標人的情形。

對于投標人，《方案》要求，重點檢查以下幾方面：

其一，是否存在與其他投標人或招標人（含代建單位）、招標代理機構(gòu)、評標專家相互串通投標的行為；

其二，是否存在通過惡意低價中標擾亂市場秩序的行為；

其三，是否存在通過掛靠等手段以多個投標人的名義進行投標的行為；

其四，是否存在偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的行為。