記者獲悉，近日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂了《陜西省嚴厲打擊工程質(zhì)量安全違法行為加強全面工程質(zhì)量監(jiān)管的專項實施方案》（以下簡稱《方案》），對工程質(zhì)量安全違法行為施以“重拳”，進一步整頓和規(guī)范建筑市場環(huán)境，全面加強工程質(zhì)量監(jiān)管，提升安全管理水平，促進全省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

嚴格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序。對未經(jīng)批準或手續(xù)不全開工的建設(shè)項目，依法責令停工；對未批先建和存在質(zhì)量安全隱患的項目建設(shè)單位和參建單位，責令限期整改。手續(xù)齊備的項目建成后及時組織竣工驗收。

落實工程質(zhì)量終身責任制。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾、永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度，全面落實五方主體質(zhì)量安全主體責任，特別是強化建設(shè)單位的首要責任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責任。同時強化個人執(zhí)業(yè)管理，落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責任，規(guī)范從業(yè)行為，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。

強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。認真履行部門監(jiān)管職責，強化全過程監(jiān)管，重點加強對涉及公共安全工程的監(jiān)督檢查。發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的重要作用，嚴格實現(xiàn)見證取樣及見證送檢制度。推進質(zhì)量行為管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化，加強城市軌道交通工程風險管控，強化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查，提升工程項目管理水平。

全面整頓工程質(zhì)量檢測市場。完善工程質(zhì)量檢測管理制度，加強對質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)和計量檢定校準機構(gòu)的監(jiān)管，嚴厲懲處出具虛假檢測報告的行為，強化對檢測機構(gòu)在檢測、校準過程中違法違規(guī)行為的查處，有效制止弄虛作假行為，對出現(xiàn)違規(guī)行為的機構(gòu)責令整改至吊銷資質(zhì)。

加強工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。重點圍繞地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，對使用不合格計量器具、建筑材料或不按國家標準規(guī)范要求施工的承包單位，以及違反工程質(zhì)量法律、法規(guī)和強制性標準的相關(guān)責任人，依法嚴肅追究責任。對監(jiān)理單位敷衍塞責、瀆職失察，責令整改并依法懲處。

提升工程項目管理水平。開展工程質(zhì)量管理標準化示范活動，推進質(zhì)量行為管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化，開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評，推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化。加強城市軌道交通工程風險管控，強化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查，構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實企業(yè)質(zhì)量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。

加快推進建筑市場信用體系建設(shè)。使違法違規(guī)企業(yè)和個人“一處失信，處處受限”。加大檢查抽查力度和頻次，嚴厲處罰資質(zhì)資格掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、人員不到崗或到崗不履職等違法違規(guī)行為，嚴厲查處質(zhì)量安全隱患較大的項目和企業(yè)，對整改不力及嚴重違法違規(guī)的企業(yè)要及時曝光，要將專項整治工作與文明工地創(chuàng)建、長安杯評選等工作結(jié)合，實行一票否決制度。

據(jù)悉，陜西省將從2017年5月開始，開展為期半年的“嚴厲打擊工程質(zhì)量安全違法行為，加強全面工程質(zhì)量監(jiān)管專項整治活動”。5月1日~5月20日為動員部署階段，省級各有關(guān)部門、各市政府要按照《方案》，結(jié)合自身工作實際，因地制宜制訂具體實施方案，全面動員部署工程質(zhì)量安全提升行動；5月21日~8月20日為組織實施階段，按照《方案》和本地具體實施方案，全面開展專項整治工作，提出整改方案和治理措施，確保質(zhì)量安全責任落到實處，建立計劃實施月報制度；2017年8月21日~10月30日為總結(jié)推廣階段，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建議，形成工作總結(jié)報告，以檢查促進質(zhì)量管理，以良好的治理成效全面提升全省工程質(zhì)量安全水平。

建筑的功能無非四點：安全、實用、經(jīng)濟、美觀。對于老百姓來說，建筑物的作用就是能遮風擋雨、可住得安心踏實。陜西省認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域市場環(huán)境突出問題專項整治工作要求，整頓和規(guī)范建筑市場環(huán)境，打擊工程質(zhì)量安全違法行為，強化市場各方主體責任，預防、排查和消除工程質(zhì)量安全隱患，避免危害工程建設(shè)質(zhì)量行為發(fā)生，加強工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，提升建筑工程安全管理水平，正確引導社會輿論，促進全省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這既是此次專項行動的總目標，也恰與人民群眾的需求不謀而合。