違法建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展的毒瘤，既嚴(yán)重違反城市規(guī)劃、割裂城市發(fā)展空間布局、擾亂城市建設(shè)秩序、損害城市功能形象，又嚴(yán)重違反了國家和地方的法律法規(guī)、破壞了社會公平正義、侵占人民群眾的公共利益，客觀上助長了“劣幣驅(qū)逐良幣”的社會丑惡現(xiàn)象。

山東省市把“拆除違法建設(shè)、違法戶外廣告和拆除逾期臨時建筑工作”簡稱為拆違拆臨工作，作為市委、市政府年初確定的5項重點工作之一，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動、社會參與，控新治舊、司法保障”的原則，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，全面打響了拆違拆臨的攻堅戰(zhàn)，取得了重要階段性成果。

截至目前，全市累計拆除違法建設(shè)10187處、578.12萬平方米，違法戶外廣告4710處、27.36萬平方米。

概括起來講，濟(jì)南市主要做到了“五個堅持”。

 

堅持先公后私 取信于民

濟(jì)南市堅持“先政府后個人”、“先黨員后群眾”的原則，要求涉公單位和個人帶頭申報、帶頭自拆違法建設(shè)，任何單位和個人不得例外，堅決防止“拆私不拆公”現(xiàn)象。

市政府連續(xù)發(fā)出3次申報通告，明確了涉公單位和個人違法建設(shè)的申報程序及上報時限。市委組織部專門印發(fā)通知，督促全市黨員干部、公職人員如實報告并帶頭拆除違法建設(shè)，對隱瞞不報、拒不拆除的單位和個人，將視情節(jié)輕重依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

除此之外，濟(jì)南市還對全市“兩代表一委員”進(jìn)行審查，有違建的責(zé)令其限期改正，拒不改正的依法撤銷其代表或委員資格。

通過這些措施，破除了拆違拆臨的阻力，贏得了廣大市民的支持和信任。

 

堅持臺賬管理 分期推進(jìn)

濟(jì)南市拆違拆臨總的進(jìn)度要求今年8月底前完成。針對當(dāng)前時間緊、任務(wù)重、難度大的拆違形勢，濟(jì)南提出了分期分批逐步推進(jìn)的工作思路，并實施嚴(yán)格的臺賬管理，并通過媒體定期向社會公布，主動接受人民群眾的監(jiān)督。

濟(jì)南將1月~8月的拆違拆臨任務(wù)分為3期。目前，一期臺賬列入的288處違法建設(shè)和636處違法戶外廣告，在今年春節(jié)前已全部拆除完畢；二期臺賬列入的11981處違法建設(shè)、6028處違法廣告，現(xiàn)在已分別完成拆除任務(wù)的82.6%和67.6%，進(jìn)展非常順利；三期計劃在未來4個月內(nèi)拆違2000萬平方米以上，在全市形成了掛圖作戰(zhàn)、梯次推進(jìn)的工作態(tài)勢。

 

堅持市區(qū)聯(lián)動 合力攻堅

濟(jì)南對一些違法建設(shè)比較集中、矛盾比較突出的區(qū)域，整合了市區(qū)兩級各相關(guān)部門的力量，集中優(yōu)勢兵力進(jìn)行合力攻堅，起到了很好的效果。

如，濟(jì)南市國華東方美郡高檔別墅區(qū)，有的業(yè)主私建車庫，有的在別墅外建起“樓外樓”、私家花園，私搭亂建屢禁不止。為此，市委專門成立了國華東方美郡專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議、研究對策。市建委、規(guī)劃、房管、工商、金融辦、不動產(chǎn)登記中心6個部門聯(lián)合下發(fā)通告，從建設(shè)、誠信、金融、產(chǎn)權(quán)凍結(jié)等多個領(lǐng)域?qū)�違建業(yè)主實施聯(lián)合懲戒，督促其自拆。市城管、城鄉(xiāng)建設(shè)等13個部門在國華美郡召開拆違媒體見面會，并組織精干力量先向頂風(fēng)新建的違法建設(shè)開刀，形成了拆違拆臨的高壓態(tài)勢。目前，在各級各部門強(qiáng)大的壓力下，國華東方美郡261戶違建業(yè)主中，有260戶已經(jīng)自拆或正在自拆，全市形成了遏制違法建設(shè)的壓倒性態(tài)勢。

 

堅持建綠透綠 利民惠民

拆違拆臨之后，如果后續(xù)措施跟不上，極易出現(xiàn)反復(fù)。濟(jì)南在完善后續(xù)監(jiān)管措施的同時，從利民惠民的角度出發(fā)，提出了“以建綠為原則、以不建綠為特例”的解決思路，進(jìn)一步鞏固拆違拆臨成果。

設(shè)立拆后土地利用辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)拆后土地利用工作，并開通了快捷審批通道。對拆后土地用于綠化的，各縣區(qū)可不必報批，直接實施；對不用于綠化的，嚴(yán)格限制在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的范圍，且必須報市里審核批準(zhǔn)，保證拆后土地用于公益目的。

 

堅持專項督導(dǎo) 嚴(yán)格問責(zé)

動員千遍不如問責(zé)一次，沒有真督導(dǎo)、真問責(zé)就沒有真落實。為此，濟(jì)南市委成立了由市委常委、政法委書記任組長的專項督導(dǎo)組，采取沿途看、現(xiàn)場查、會上聽、集中評等方式，對縣區(qū)拆違拆臨工作進(jìn)行“滾動督導(dǎo)”，對發(fā)現(xiàn)的一般問題及時指正，重大問題及時上報市委研究解決，進(jìn)一步推動責(zé)任落實。

市依法整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開情況通報和講評會，及時通報和研究解決各縣區(qū)拆違拆臨工作中存在的問題，并出臺了《拆違拆臨工作問責(zé)辦法》，對不作為、慢作為以及參與違法建設(shè)的涉公單位、個人、“兩代表一委員”進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

另外，濟(jì)南還充分發(fā)揮省市主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳違法建設(shè)的危害，跟蹤報道拆違拆臨進(jìn)展情況和存在的問題，在全社會營造了理解、支持、監(jiān)督拆違拆臨工作的氛圍。

當(dāng)前，濟(jì)南市拆違拆臨工作已進(jìn)入攻堅階段，面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多。濟(jì)南將迎難而上、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏這場拆違拆臨攻堅戰(zhàn)，努力打造整潔有序、和諧優(yōu)美的省會城市形象。