自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2018年第一季度城市軌道交通工程在建項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查情況的通報(bào)

桂建質(zhì)〔2018〕8號(hào)

 

根據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展2018年第一季度城市軌道交通工程在建項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查的通知》（編號(hào)：20180033），為督促建設(shè)相關(guān)各方加強(qiáng)軌道交通工程質(zhì)量安全管理，我廳于2018年1月31日-2月2日開(kāi)展了2018年第一季度軌道交通工程在建項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查�，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

 

一、總體情況

檢查組隨機(jī)抽查了市軌道交通4個(gè)項(xiàng)目（5個(gè)工區(qū)），其中3號(hào)線和4號(hào)線各2個(gè)項(xiàng)目，總造價(jià)約26.57億元，涉及5家施工企業(yè)、4家監(jiān)理企業(yè)。檢查的主要內(nèi)容有：參建各方質(zhì)量安全行為履職情況；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范性文件情況；實(shí)體質(zhì)量和施工安全情況。每檢查完一個(gè)項(xiàng)目，檢查組均在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)反饋會(huì)，講評(píng)質(zhì)量安全情況并提出整改要求。檢查組共發(fā)出2份質(zhì)量安全隱患整改建議書(shū)和2份質(zhì)量安全隱患整改告知書(shū)。

從檢查情況看，南寧市在建軌道交通工程的質(zhì)量安全管理制度比較健全，工程實(shí)體混凝土結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量普遍較好，大部分工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理較規(guī)范，企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐漸常態(tài)化，工程質(zhì)量安全總體受控。存在的突出問(wèn)題是：建設(shè)單位未能?chē)?yán)格遵守基本建設(shè)程序，施工和監(jiān)理項(xiàng)目部部分管理人員履職不到位，個(gè)別工程現(xiàn)場(chǎng)局部存在較大質(zhì)量安全隱患，個(gè)別工程對(duì)活動(dòng)板房等重大危險(xiǎn)源管理不到位。

檢查過(guò)程中，檢查組對(duì)2個(gè)受檢項(xiàng)目的3個(gè)混凝土構(gòu)件進(jìn)行了實(shí)體強(qiáng)度監(jiān)督抽測(cè)，此外還抽測(cè)了1組防水卷材，檢查結(jié)果均為合格。檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題詳見(jiàn)附件。

 

二、整改情況

對(duì)受檢項(xiàng)目存在的問(wèn)題，檢查組已建議南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向責(zé)任單位發(fā)出整改通知，要求責(zé)任單位限期整改。各責(zé)任單位整改態(tài)度積極，均在限期內(nèi)完成了整改。

 

三、下一步工作要求

（一）南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)督促在建軌道交通工程建設(shè)各方做好節(jié)后復(fù)工前檢查，根據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于立即開(kāi)展城市軌道交通工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)排查治理的緊急通知》（桂建質(zhì)〔2018〕6號(hào)）要求開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作。

（二）南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)要求和督促城市軌道交通建設(shè)單位對(duì)參建的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)等單位進(jìn)行自查，要求在建城市軌道交通工程參建各方認(rèn)真對(duì)照本次檢查結(jié)果，舉一反三，自查自糾。對(duì)不加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，導(dǎo)致類(lèi)似質(zhì)量安全隱患反復(fù)出現(xiàn)的項(xiàng)目，要對(duì)責(zé)任單位予以嚴(yán)懲。

（三）南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)軌道交通工程的監(jiān)管工作。在行為方面，要加強(qiáng)對(duì)桂建管〔2011〕8號(hào)文件的宣傳貫徹力度，加強(qiáng)對(duì)參建各方的質(zhì)量安全管理行為檢查。在質(zhì)量方面，要督促相關(guān)責(zé)任單位做好混凝土裂縫、滲漏水及環(huán)管片拼裝錯(cuò)臺(tái)等質(zhì)量缺陷的治理工作。在安全方面，要指導(dǎo)建設(shè)相關(guān)各方做好土建施工與機(jī)電安裝、鋪軌等不同施工工序交叉作業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作，涉及到施工作業(yè)面交接的，還需督促交接單位做好交接前實(shí)體質(zhì)量和安全設(shè)施的驗(yàn)收和場(chǎng)地交接工作；加強(qiáng)消防安全、應(yīng)急救援物資使用以及盾構(gòu)、起重設(shè)備作業(yè)的監(jiān)督管理；深刻汲取以往發(fā)生的在建地鐵工程安全事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查。

附件：檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題

 

壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年3月2日

 

附件：

檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題

 

一、南寧市軌道交通3號(hào)線土建01標(biāo)7工區(qū)

（一）質(zhì)量方面：區(qū)間個(gè)別管片注漿孔滲水；站房主體結(jié)構(gòu)局部頂板、側(cè)墻開(kāi)裂滲水；左線區(qū)間少數(shù)環(huán)管片拼裝錯(cuò)臺(tái)較大。

（二）安全方面：工人宿舍區(qū)滅火器配置不符合規(guī)范要求；柴油未存放在專(zhuān)用庫(kù)房；應(yīng)急物資庫(kù)中水泥、速凝劑等物資過(guò)期失效；遷改管線臨邊無(wú)防護(hù)且無(wú)警示標(biāo)識(shí)；濱金區(qū)間左線正在作業(yè)，但送風(fēng)管未通風(fēng)；龍門(mén)吊限位裝置失效；濱湖路站車(chē)站軌頂風(fēng)道支架、中板梁監(jiān)測(cè)修復(fù)使用的腳手架和工作平臺(tái)搭設(shè)不符合規(guī)范要求；盾構(gòu)施工使用的三級(jí)配電箱無(wú)標(biāo)識(shí)。

 

二、南寧市軌道交通3號(hào)線02標(biāo)鋪軌02工區(qū)、機(jī)電07工區(qū)

（一）中鐵三局集團(tuán)線橋工程有限公司施工工區(qū)存在問(wèn)題：未能提供公司管理人員授權(quán)文件和承諾書(shū)；未根據(jù)公司和監(jiān)理單位提出的審查意見(jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行修改；施工單位定期檢查制度不符合桂建管〔2011〕8號(hào)文件要求，公司季檢、分公司月檢無(wú)質(zhì)量檢查內(nèi)容，無(wú)檢查通知和檢查通報(bào)文件；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不正確，不符合桂建管〔2014〕34號(hào)文件要求；龍門(mén)吊限位限重裝置失效；手持砂輪機(jī)未使用手柄式安全開(kāi)關(guān)。

（二）中鐵四局集團(tuán)機(jī)電設(shè)備安裝有限公司施工工區(qū)存在問(wèn)題：未根據(jù)公司和監(jiān)理單位提出的審查意見(jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行修改；二次結(jié)構(gòu)填充墻頂磚灰縫砂漿不飽滿；橋架電氣跨接有松脫現(xiàn)象。

 

三、南寧市軌道交通4號(hào)線土建02標(biāo)10工區(qū)

（一）行為方面：未按照監(jiān)理單位審查意見(jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未能提出相應(yīng)的整改措施。

（二）質(zhì)量方面：部分鋼筋原材及成品保護(hù)措施不到位，銹蝕嚴(yán)重；部分箍筋彎鉤平直段長(zhǎng)度不足10d；防水卷材局部粘貼不密實(shí)，有空鼓現(xiàn)象；主體結(jié)構(gòu)側(cè)墻防水層基層平整度超過(guò)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件要求。

（三）安全方面：龍門(mén)吊爬梯頂板臨邊防護(hù)欄桿局部缺失；側(cè)墻防水施工搭設(shè)的腳手架作業(yè)層腳手板未滿鋪；少數(shù)三級(jí)配電箱無(wú)防雨措施；過(guò)路溝與水溝共用，電纜泡水；活動(dòng)板房驗(yàn)收資料簽章不齊全，多個(gè)板房二樓只有一個(gè)逃生梯，未按要求設(shè)置消防通道；未嚴(yán)格按深基坑施工方案進(jìn)行開(kāi)挖和樁間噴錨作業(yè)；部分樁間噴錨未完成，已進(jìn)行第二道砼支撐的鋼筋綁扎和模板支撐作業(yè)；部分格構(gòu)柱切除受力工字鋼板，無(wú)相應(yīng)設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

 

四、南寧市軌道交通4號(hào)線土建01標(biāo)4工區(qū)

（一）行為方面：未按專(zhuān)家論證意見(jiàn)完善模板支架安全專(zhuān)項(xiàng)方案、深基坑安全專(zhuān)項(xiàng)方案。

（二）質(zhì)量方面：未提供站房地基驗(yàn)槽記錄；部分箍筋彎鉤平直段長(zhǎng)度不足10d；區(qū)間管片局部注漿孔、拼縫處有滲水現(xiàn)象；站房主體結(jié)構(gòu)頂板、側(cè)墻局部有開(kāi)裂、滲水現(xiàn)象。

（三）安全方面：現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全；鋼筋加工場(chǎng)部分用電設(shè)備金屬外殼接地不規(guī)范，開(kāi)關(guān)箱標(biāo)識(shí)不清；盾構(gòu)電瓶車(chē)電池充電區(qū)電纜泡水；應(yīng)急物資庫(kù)中水泥、速凝劑、防水涂料等物資過(guò)期失效。