3月5日上午，十二屆全國(guó)人大會(huì)三次會(huì)議正式開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定住房消費(fèi)，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，李克強(qiáng)指出，住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。
師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩表示，今年兩會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)政策上有了明顯變化。從以往打壓房地產(chǎn)、冷落房地產(chǎn)、甚至不提房地產(chǎn)，再到今年提到穩(wěn)定住房消費(fèi)，釋放了積極的信號(hào)，將對(duì)市場(chǎng)形成利好。但董藩指出，政府目前的救市政策為時(shí)已晚，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的后果。
董藩認(rèn)為，李克強(qiáng)總理提到的穩(wěn)定住房消費(fèi)，實(shí)際上指穩(wěn)定老百姓對(duì)住房的投資需求。因?yàn)榉慨a(chǎn)不屬于耐用消費(fèi)品范疇，按照統(tǒng)計(jì)規(guī)定，居民用于購(gòu)買(mǎi)住宅的支出歸入固定資產(chǎn)投資中，屬于私人國(guó)內(nèi)總投資項(xiàng)下。
從去年以來(lái)，一些地方政府迫于當(dāng)?shù)貛?kù)存高企，已經(jīng)開(kāi)始試驗(yàn)以政府回購(gòu)商品房作為保障房。此次政府工作報(bào)告再提住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房，引發(fā)外界關(guān)注。
董藩表示，這是政府非常積極的救市信號(hào)，因?yàn)橛行┑胤綆?kù)存太大消化不掉，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到經(jīng)濟(jì)。此次中央政府倡導(dǎo)之后，預(yù)計(jì)會(huì)有較廣的推行。但在操作層面，現(xiàn)在這一政策已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最佳實(shí)行時(shí)間，目前會(huì)遇到很多麻煩和壓力。“政府要收購(gòu)大量存量房，錢(qián)從哪里來(lái)，怎么估值定價(jià)，政府買(mǎi)完后債務(wù)會(huì)大量增加怎么解決，這些問(wèn)題都有待解決。”
董藩認(rèn)為，與其回購(gòu)存量房作為保障房，不如采取貨幣補(bǔ)貼。比如選取一些小戶(hù)型存量房作為保障房，購(gòu)房者根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況差異，在購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候可以得到不同程度的現(xiàn)金補(bǔ)貼，這樣既可以消化庫(kù)存，又不會(huì)增加政府太多負(fù)擔(dān)。
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