發(fā)展裝配式建筑是全面貫徹綠色發(fā)展理念，推動建造方式變革、推進供給側結構性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產效率和質量安全水平，有利于促進建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合、培育新產業(yè)新動能、推動化解過剩產能的重要舉措。 2015年12月，召開中央城市工作會之后，黨中央、國務院和省人民政府先后印發(fā)了《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配建筑的指導意見》和《四川省人民政府關于加快推進建筑產業(yè)現代化發(fā)展的指導意見》明確了具體要求，為貫徹要求，從2016年底，省住房和城鄉(xiāng)建設廳集中力量，深入調研，廣泛了解情況，向省政府提交了《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》的請示。 
《實施意見》明確了重點任務和保障措施 解讀一：積極培育市場主體。 各地結合本地實際，采用“引培”的方式，培育一批龍頭企業(yè)和產業(yè)基地。 解讀二：擴大應用范圍。 各地要制定推廣應用裝配式建筑發(fā)展年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃。明確政府投資項目要率先采用裝配式建筑，在建設用地規(guī)劃設計條件中明確一定比例的裝配式建筑。 解讀三：完善標準體系。 逐步建立完善覆蓋設計、生產、施工和使用維護全過程的裝配式建筑標準體系。 解讀四：建立工程質量和安全制度。 建立裝配式建筑工程質量和安全監(jiān)管制度。明確建設、設計、生產、運輸、施工等環(huán)節(jié)的主要責任和監(jiān)管措施。加強對裝配式建筑質量、安全、施工管理、監(jiān)理等主要崗位和吊裝、運輸和部品部件安裝等特殊崗位人員的培訓考核。以預制芯片等信息化手段為抓手，建立全過程質量追溯制度。 解讀五：加強信息化應用和管理。 推廣通用化、模數化、標準化設計方式，積極應用BIM（建筑信息模型）技術。一是提高建筑領域的設計、生產、施工及管理各專業(yè)協(xié)同能力。二是加強對裝配式建筑建設全過程的指導和管理。三是組織有關技術骨干進行BIM技術培訓，提高從業(yè)人員的應用能力。 解讀六：優(yōu)化部品部件生產。 強調部品部件生產要解決的兩個問題。一是引導全省各地部品部件生產企業(yè)合理布局，包括生產規(guī)模、合理的供應半徑問題，有利于規(guī)劃產業(yè)布局、有利于降低成本，提高生產效率。二是培育一批技術先進、專業(yè)配套、管理規(guī)范生產企業(yè)。 解讀七：提升裝配式施工水平。 引導企業(yè)研發(fā)應用與裝配式施工相適應的技術和配套設備，提高部品部件的裝配式施工連接質量和建筑整體安全性能。 解讀八：實行集成化裝修。 積極利用現有資源開發(fā)應用品質優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料。積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝飾裝修模式，提高集成化技術的應用和裝飾裝修水平。倡導菜單式全裝修服務，滿足消費者個性化的選擇需求。 解讀九：推廣綠色建材。 提高綠色建材在裝配式建筑中的應用比例。開發(fā)應用品質優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料。推廣應用高性能節(jié)能門窗、夾心保溫復合墻體、疊合樓板、預制樓梯以及成品鋼筋，積極推進臨時建筑、道路硬化、工地臨時性設施等配套設施使用可裝配、可重復使用的建材和部品部件。 解讀十：積極推行工程總承包。 裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，可按照技術復雜類工程項目招投標。政府投資工程應當率先采用工程總承包模式。要健全與裝配式建筑總承包相適應的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、、質量安全監(jiān)管、竣工驗收等制度，實現工程設計、部品部件生產、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合，優(yōu)化管理方式。支持大型設計、施工和部品部件生產企業(yè)通過調整組織架構、健全管理體系，向具有工程管理、設計、施工、生產、采購能力的工程總承包企業(yè)轉型。 解讀十一：加強人才隊伍的建設。 充分發(fā)揮建筑企業(yè)培訓的主體作用，院校和職業(yè)培訓機構要改進教學模式和教學內容，加快培養(yǎng)裝配式建筑的管理人才、專業(yè)技術人才和產業(yè)工人隊伍，為發(fā)展裝配式建筑提供有力的人才保障。 解讀十二：政策支持。 各市（州）要認真貫徹執(zhí)行省政府《關于推進建筑產業(yè)現代化發(fā)展的指導意見》（川府發(fā)﹝2016﹞12號）和住房城鄉(xiāng)建設廳等七部門聯合下發(fā)的《關于推進鋼結構應用與發(fā)展的實施意見》（川建發(fā)﹝2016﹞7號）相關要求，制定相配套的支持政策。 一是結合節(jié)能減排、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策，加大對裝配式建筑的支持力度。 二是鼓勵各地結合實際出臺支持裝配式建筑發(fā)展的規(guī)劃審批、土地供應、基礎設施配套、財政金融、容積率獎勵等相關政策措施。 三是在評優(yōu)評獎等工作中增加裝配式建筑方面的指標要求。 附件：
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