因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會(huì)，將于5月21日拉開大幕。與此同時(shí)，今年是中國決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，以及“十三五”規(guī)劃收官之年。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期召開的兩會(huì)，代表委員們又將帶來哪些真知灼見？

5月18日，中國房地產(chǎn)報(bào)記者獲悉，全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁、香江控股董事長(zhǎng)翟美卿帶來四份提案，分別是“關(guān)于發(fā)揮中醫(yī)藥防治新冠肺炎疫情的建議”“關(guān)于環(huán)保管控精細(xì)化的建議”“關(guān)于經(jīng)濟(jì)下行期加大民企紓困力度的建議”及“關(guān)于爭(zhēng)取南沙自貿(mào)區(qū)鼓勵(lì)類企業(yè)適用15%稅率企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的建議”。

其中，在“關(guān)于經(jīng)濟(jì)下行期加大民企紓困力度的建議”中提到，在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營企業(yè)的重要性不言而喻。一定程度上可以說，民營企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會(huì)真的好。

然而，自去年以來，我國民營企業(yè)特別其中的中小企業(yè)，出現(xiàn)流動(dòng)資金緊張、債券違約頻發(fā)、融資環(huán)境惡化、企業(yè)裁員甚至倒閉等現(xiàn)象。雖然去年年底政府出臺(tái)不少舉措為民企減負(fù)，但民企集體性經(jīng)營困境仍未得到好轉(zhuǎn)。以民企相對(duì)較集中的地產(chǎn)家居行業(yè)為例，截止到2019年10月31日，宣告破產(chǎn)的房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過400家（人民法院網(wǎng)公告），且進(jìn)入2019年下半年之后，破產(chǎn)房企數(shù)量增速有所加快。特別是今年春節(jié)期間國內(nèi)爆發(fā)新冠疫情以來，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的民企和中小企，首當(dāng)其沖成為受損最大的群體。據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院今年3月份對(duì)全國多地1435家中小企業(yè)展開的問卷調(diào)查顯示，31%的企業(yè)預(yù)計(jì)2020年?duì)I業(yè)收入下降幅度將超過50%，58.88%的企業(yè)下降20%以上。同時(shí)，能維持6個(gè)月及以上的企業(yè)只有9.27%。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行下，民企大量破產(chǎn)可能進(jìn)一步動(dòng)搖民營企業(yè)家信心，引發(fā)失業(yè)潮和社會(huì)動(dòng)蕩，并加劇經(jīng)濟(jì)失速的風(fēng)險(xiǎn)，做好民營企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作已成為當(dāng)務(wù)之急。

因此，翟美卿提出如下建議：

第一、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提升民企信心。要加強(qiáng)政策形勢(shì)的研判和宣講，引導(dǎo)民營企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)到黨中央特別是習(xí)近平總書記對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的高度重視和大力支持是一貫的、堅(jiān)定的。各項(xiàng)涉企政策出臺(tái)后，要加強(qiáng)政策的宣傳和解讀，增強(qiáng)企業(yè)的政策知曉度和獲得感。開展政策落實(shí)情況第三方評(píng)估，協(xié)調(diào)處理政策執(zhí)行過程中碰到的困難和問題，清理阻礙政策順利執(zhí)行的各種因素，解決好政策落地“最后一公里”。

第二、做好房地產(chǎn)企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作。一方面指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)深刻理解把握中央促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)中央保持調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的決心，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)降杠桿、降負(fù)債、去庫存，嚴(yán)格控制債務(wù)水平。同時(shí)，適度調(diào)整房地產(chǎn)政策，適當(dāng)放松對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資的融資限制，做好房企兼并重組的相關(guān)工作，避免中小房企大面積倒閉，引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和社會(huì)動(dòng)蕩。

第三、以此次疫情過后，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為契機(jī)，大力減稅降費(fèi)，切實(shí)降低民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。特別是此次新冠肺炎疫情在全國的蔓延，導(dǎo)致企業(yè)大面積延期復(fù)工，以民營企業(yè)為主體的大量中小企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在疫情當(dāng)中不僅無法正常經(jīng)營，還要繼續(xù)承擔(dān)繳稅、發(fā)放工資、繳納五險(xiǎn)一金等社會(huì)保障成本，承受壓力較重，許多已瀕臨破產(chǎn)的邊緣。政府應(yīng)對(duì)承受能力較弱的大量民營中小企業(yè)予以救助，減免疫期應(yīng)交增值稅金及附加，繼續(xù)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，降低企業(yè)單位繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

第四、建立企業(yè)家反映意見訴求的“綠色通道”機(jī)制，持續(xù)改善營商環(huán)境。積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，完善政企聯(lián)系溝通機(jī)制，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神�？茖W(xué)理性推進(jìn)環(huán)保整治，政府部門在整治行動(dòng)中不能簡(jiǎn)單地“一刀切”，全部關(guān)停了事，要持續(xù)改善營商環(huán)境；建立企業(yè)家意見處理反饋機(jī)制、黨委政府和企業(yè)家常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制等，了解民企在此次新冠肺炎疫情中遭受的損失和面臨的困難，制訂科學(xué)合理的措施，千方百計(jì)幫助企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。