安徽宿州泗縣屏山鎮(zhèn)徐賀等村的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目工程于2010年建好,這個(gè)項(xiàng)目區(qū)在三條大河之中,國(guó)家投資了幾千萬(wàn),可是在去年大旱時(shí)卻不能抽上來(lái)一滴水,上千畝土地閑了一年沒(méi)種,項(xiàng)目區(qū)建的很好,路渠完整,可是不到兩年時(shí)間卻都損毀了,讓人痛心。
2012年7月6日,記者赴安徽省泗縣農(nóng)田水利工程建設(shè)重鎮(zhèn)屏山鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解:泗縣屏山鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)(土地整治)項(xiàng)目,是國(guó)家投資的農(nóng)田水利綜合治理項(xiàng)目,涉及:枯河村,徐賀村,彭鮑村,谷楊村,湖半崗村,上劉村,下劉村,小吳莊村。
記者跟隨村民來(lái)到灌溉渠道及配套的枯河村電灌站,情景觸目驚心。
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村民:這里原來(lái)已經(jīng)坍塌過(guò)一次了,這是第二次重修了以后又塌下去的,國(guó)家再有錢(qián)也經(jīng)不起這樣折騰啊!
一位知情村民憤憤的說(shuō):這不是瞎糊弄嗎,這都是村支書(shū)們帶著土建筑修的,能修好嗎?
記者:不是水利部門(mén)修的嗎?
村民:徐賀村現(xiàn)在管周邊好幾個(gè)村,都是徐賀的村支書(shū)姓吳的包下來(lái)干的。
記者:他有修建資質(zhì)嗎?
村民:什么資質(zhì)啊,人家上邊有人。
記者:修好后一次也沒(méi)有用過(guò)嗎?
標(biāo)民:還用那,還不如不修,去年大旱沒(méi)用上一滴水。修這工程把以前田邊的排水溝都填平了,以前田里有點(diǎn)水就從溝里排出去了,現(xiàn)在都存地里了。由于水太多,玉米都沒(méi)法種,我們也不能出去打工,只能等著,你看看田里這水往哪去啊?
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看到質(zhì)量如此差的工程,想找到施工方了解情況,記者試圖聯(lián)系這位吳姓支書(shū),但是沒(méi)能聯(lián)系上,據(jù)說(shuō)是外出了。
本應(yīng)是招標(biāo)建設(shè)的工程,怎么就轉(zhuǎn)包給了沒(méi)有任何資質(zhì)的建筑隊(duì)?本是造福一方的利民工程,怎就成了一次未用的豆腐渣?帶著不解記者又來(lái)到泗縣水利局。但是泗縣水利局王局長(zhǎng)以工作繁忙為由拒絕了記者的采訪。
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記者在泗縣審計(jì)局的官方網(wǎng)站查到一份審計(jì)調(diào)查:水利基本建設(shè)資金管理存在的問(wèn)題及建議。其中提到了七個(gè)問(wèn)題:配套資金不到位;工程沒(méi)有管護(hù)費(fèi);項(xiàng)目選擇缺少科學(xué)性;資金分配分散,存在撒胡椒面現(xiàn)象;資金管理不規(guī)范;沒(méi)有建立固定資產(chǎn)管理帳;工程管理混亂。在審計(jì)資金管理時(shí)發(fā)現(xiàn)了農(nóng)田水利基本建設(shè)資金沒(méi)有設(shè)財(cái)政資金專(zhuān)戶管理,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收到財(cái)政局撥入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金后,沒(méi)有設(shè)立項(xiàng)目資金專(zhuān)戶,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶核算,而是與單位經(jīng)費(fèi)混在一起核算使用,不能反映該項(xiàng)資金使用的全過(guò)程。有的與村里一事一議資金混在一起,有的用一事一議工程抵頂專(zhuān)項(xiàng)工程,變相截留挪用水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。審計(jì)工程招投標(biāo)中工程招投標(biāo)不規(guī)范,有的工程隊(duì)借用施工資質(zhì),有的工程隊(duì)投標(biāo)中標(biāo)后又轉(zhuǎn)包;二是農(nóng)田水利基本建設(shè)工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,存在著設(shè)計(jì)不統(tǒng)一、無(wú)人監(jiān)理、驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)、工程質(zhì)量差的現(xiàn)象。
這份審計(jì)報(bào)告為什么沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)的重視,為什么沒(méi)有深入調(diào)查此事,其中原由不得而知。倒是從村民提供的材料上看到,宿州市委曾對(duì)村民反映的情況進(jìn)行的回復(fù)中說(shuō):整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的溝渠路等基礎(chǔ)設(shè)施,在近兩年的抗旱防澇方面發(fā)揮了重要作用,當(dāng)?shù)厝罕娨矎闹械玫搅撕艽髮?shí)惠。
“整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的溝渠路等基礎(chǔ)設(shè)施,在近兩年的抗旱防澇方面發(fā)揮了重要作用”據(jù)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),電灌站沒(méi)有任何提水設(shè)備,根本提不上來(lái)水。即便是有水,渠道到處是裂痕,也不會(huì)流到田地里。試問(wèn)這樣的設(shè)施是如何在近二年的抗旱防澇發(fā)揮重大作用的?現(xiàn)在為什么村民的田里內(nèi)澇如此嚴(yán)重?去年旱情老百姓為什么沒(méi)用上一滴水?
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估且不說(shuō)宿州市委回復(fù)的不切實(shí)際,近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院高度重視水利工作,加大了對(duì)水利基本建設(shè)資金的投入,僅泗縣每年對(duì)水利的投入就達(dá)3000多萬(wàn)元,這些資金管理使用如何,是國(guó)家關(guān)注、社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心的重點(diǎn)。這樣大的民生工程,關(guān)切的重點(diǎn)在于,資金的使用,工程的統(tǒng)一招標(biāo),和工程的監(jiān)理與驗(yàn)收。但是這些我們不從得知,因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)拒絕了采訪?墒牵@樣的工程在出了如此嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題時(shí),是誰(shuí)對(duì)這樣的工程進(jìn)行了驗(yàn)收?監(jiān)理方?jīng)]有責(zé)任?施工方?jīng)]有責(zé)任?工程有沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)我們就要打上大大的問(wèn)號(hào)。每年3000多萬(wàn),難道只是換來(lái)如此不堪的工程?國(guó)家的這些錢(qián)又有多少是用在了工程上?