2012年8月1日,甘肅省狼族車(chē)社的負(fù)責(zé)人趙先生驅(qū)車(chē)經(jīng)過(guò)天定高速,他在微博中發(fā)圖,并說(shuō)天定高速公路路基沉陷,路面起伏相當(dāng)大,這條被稱為“暢通甘肅東大門(mén)的發(fā)展之路、希望之路”,如今因質(zhì)量問(wèn)題飽受質(zhì)疑,被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“豆腐渣工程”。
據(jù)趙先生反映,天定高速全程路況都不太好,從定西到天水方向,尤其是隴西段路面沉降嚴(yán)重,趙先生拍下了其中一個(gè)施工點(diǎn),路上設(shè)置了提醒司機(jī)改道行進(jìn)的路障,趙先生說(shuō)“幾乎每隔幾公里就有一個(gè)”。
8月6日,官方微博“文峰高速交警”公布轄區(qū)路況,稱轄區(qū)路面因沉降,有多處施工點(diǎn),請(qǐng)大家注意謹(jǐn)慎駕駛,減速慢行,請(qǐng)去往天水的朋友尤其注意,隴西文峰段天水方向路面沉降處和施工點(diǎn)較多,遇沉降處和施工點(diǎn)提前減速變更車(chē)道。
負(fù)責(zé)該路段的一名交警向筆者介紹說(shuō),在隴西路段雙向車(chē)道共有10余處路面沉降,今年五六月,當(dāng)?shù)赜晁^多,之后就開(kāi)始出現(xiàn)了路面沉降。
交警介紹,因?yàn)槁访鎲?wèn)題的確出現(xiàn)了一些事故,平均每天他們會(huì)接到一二起這樣的事故報(bào)告,“比如一些司機(jī)開(kāi)車(chē)時(shí)不注意,會(huì)碰撞到路障,或者有一些小的刮蹭事故,好在并未出現(xiàn)人員傷亡;有一天因?yàn)橄掠辏窙r又不好,就發(fā)生了10多起事故。白天情況還好,就是夜里或者雨天,比較容易出事!
記者就此事致電甘肅省交通廳工程處,一位工作人員表示,目前對(duì)此事的相關(guān)情況并不了解。
新聞回顧:甘肅省天定高速:87億建高速路通車(chē)半年就大修
據(jù)悉天定高速并不是第一次出現(xiàn)這樣的路面問(wèn)題,在去年5月底全線通車(chē)后不久,在天水附近段便出現(xiàn)過(guò)路面沉降。2011年5月31日,天定高速公路全線貫通。而在一個(gè)月后,天定高速公路約31公里路面瀝青面層便出現(xiàn)了坑槽病害。一些網(wǎng)友開(kāi)始在論壇、微博等處發(fā)布路面損毀情況,表示天定高速公路是“豆腐渣工程”。
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2011年9月21日,在天定高速定西市境內(nèi),一輛汽車(chē)從一處路基沉降路段上豎立的“前方路基沉降限速20KM”的警示牌旁駛過(guò);9月26日電投資87億多元建設(shè)的甘肅省天水至定西段高速公路,是連接我國(guó)東、中、西部的骨干道路――連霍(連云港至霍爾果斯)高速公路的重要組成部分,但通車(chē)約半年竟出現(xiàn)坑槽、裂縫、沉降等重大病害,部分路段不得不鏟除重鋪。
面對(duì)各方質(zhì)疑,甘肅省交通廳天定高速公路項(xiàng)目辦工作人員說(shuō):“道路修成這樣,我們心里也難受!
“今年6月底,我們發(fā)現(xiàn)坑槽、沉降等病害,7月初請(qǐng)專家前來(lái)診斷,同時(shí)展開(kāi)維修!碧於ǜ咚俟讽(xiàng)目辦常務(wù)副主任張志勇說(shuō)。
路面坑槽破損是公眾感受最深的問(wèn)題,許多人質(zhì)疑施工方“偷工減料”。對(duì)此,張志勇辯稱:“這與偷工減料無(wú)關(guān),沒(méi)人敢在這方面做文章!
但他隨即補(bǔ)充說(shuō),修路時(shí)所用材料,就單項(xiàng)而言都合格,但因?yàn)榇蠖继幱谫|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“低限”,累積起來(lái)可能就會(huì)引起一些問(wèn)題。
既然不承認(rèn)“偷工減料”,緣何高速路通車(chē)不久就要大修?張志勇稱,大量坑槽出現(xiàn),“可能是鋪路時(shí)有少量的水滲入引起”,“也可能是因?yàn)檫呅蘼愤呁ㄜ?chē),有泥滲入路面所致”。至于沉降問(wèn)題,則與地質(zhì)構(gòu)成有關(guān),“一些路段基礎(chǔ)偏軟,修路時(shí)一次性完全處理好很難”。
記者追問(wèn),除了施工、技術(shù)層面的問(wèn)題,管理方面是否也存在問(wèn)題?對(duì)此,張志勇不愿正面回答。不過(guò),他承認(rèn),如果從招投標(biāo)開(kāi)始的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能做好,一些問(wèn)題是可以避免的。
據(jù)悉,天定高速全長(zhǎng)約235公里,總投資約87.5億元,由75家設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參與建設(shè),于2010年12月29日實(shí)現(xiàn)大部分路段通車(chē),2011年5月29日全線貫通。
據(jù)甘肅省交通廳工程處處長(zhǎng)談應(yīng)鵬介紹,目前,1公里高速造價(jià)平均約為1億元,天定高速因四年前招標(biāo)、開(kāi)工,造價(jià)較低,平均為3700萬(wàn)元/公里。
談到公路維修,張志勇回應(yīng)說(shuō),天定高速關(guān)子鎮(zhèn)至天水市出口那一段,有31公里路面將全部銑刨掉,采用新的結(jié)構(gòu)重鋪,其他路段則視病害情況,采取不同的處理方式修補(bǔ)。
建路已投了87億多元,修路還要投多少錢(qián)?對(duì)此,張志勇表示,“我們不核算維修花費(fèi),因?yàn)樵谪?zé)任缺陷期內(nèi),所有損失由施工企業(yè)承擔(dān)。如果施工企業(yè)不來(lái)維修,我們組織維修后,費(fèi)用將從其質(zhì)量保證金中扣除。”
道路破損可以修形象損失難補(bǔ)救
盼之切,恨亦深。作為甘肅省公路網(wǎng)主骨架的重要組成部分,天定高速通車(chē)半年就大修,讓不少來(lái)往此路的司機(jī)、民眾深感費(fèi)解。不少人呼吁上級(jí)政府和部門(mén)深入調(diào)查并公布結(jié)果,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
天水市甘谷縣居民李新定跑了3年運(yùn)輸,一直走這一路段。他失望地說(shuō):“高速公路通車(chē)半年就大規(guī)模維修,這里肯定有貓膩,一查一個(gè)準(zhǔn)!
“千里隴原行,路上多大坑,貪占修路款,罪行加一等!”最近兩個(gè)月,一些過(guò)往司機(jī)不斷上網(wǎng)發(fā)帖,也要求調(diào)查天定高速路質(zhì)量問(wèn)題。
針對(duì)天定高速質(zhì)量問(wèn)題,一些專家表示,一條如此重要的高速路,通車(chē)不久就大修,其負(fù)面影響要多大有多大。蘭州大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)何文盛說(shuō),盡管可能有這樣那樣的技術(shù)問(wèn)題,但核心問(wèn)題恐怕還是監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)方面應(yīng)正視問(wèn)題,深入調(diào)查,該審計(jì)的審計(jì),該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)未見(jiàn)報(bào)道區(qū) 處理結(jié)果并未進(jìn)行公示
2011年8月13日,一網(wǎng)友發(fā)布微博,表示有博友反映,竣工才數(shù)月的天水到定西的高速公路已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題,塌陷、翻漿、起包嚴(yán)重,并有圖為證;9月26日,新華社“新華視點(diǎn)”播發(fā)《87億建高速路 通車(chē)半年就大修甘肅省天定高速公路“質(zhì)量問(wèn)題”調(diào)查》,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,第二天上午,甘肅省政府新聞辦就此召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
在甘肅省交通運(yùn)輸廳的官方網(wǎng)站上,找到了這篇《省政府新聞辦通報(bào)天定高速公路路面病害處治情況》的公告,發(fā)布時(shí)間是2011年9月26日。
甘肅省政府副秘書(shū)長(zhǎng)武志斌通報(bào)了天定高速坑槽病害情況:2011年6月下旬,天定項(xiàng)目辦在工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期例行巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)全長(zhǎng)52.9公里的路面1標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重瀝青路面坑槽病害,主要集中在該標(biāo)段K131+100—K162+100約31公里路段內(nèi)。
據(jù)他當(dāng)時(shí)介紹,施工單位于2011年7月14日開(kāi)始返工處治,到9月26日,路面病害已處治完畢,經(jīng)過(guò)專家調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和試驗(yàn)分析,初步認(rèn)定出現(xiàn)路面病害主要有進(jìn)場(chǎng)原材料把關(guān)不嚴(yán)、施工單位施工過(guò)程控制不嚴(yán)、在不良環(huán)境下施工等3大原因。由于天定高速尚處于質(zhì)量缺陷責(zé)任期,約1.2億元的返工費(fèi)用均由施工單位承擔(dān)。
武志斌說(shuō),甘肅省將成立由省監(jiān)察廳、省質(zhì)監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)組成的工作組,對(duì)該項(xiàng)目工程建設(shè)、管理作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)工作的主要內(nèi)容包括:天定高速公路路面工程招標(biāo)是否合規(guī);監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí);工程廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定是否執(zhí)行到位;是否存在轉(zhuǎn)分包行為;原材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)及質(zhì)量自檢情況;對(duì)監(jiān)理單位、建設(shè)單位等提出的質(zhì)量問(wèn)題整改落實(shí)情況;質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況等。調(diào)查核實(shí)工作結(jié)束后即向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),甘肅省成立的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)這一事件的調(diào)查進(jìn)展并未進(jìn)行通報(bào)。只是在2012年4月16日,由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了建市罰字[2012]第21號(hào)文件,對(duì)承包出現(xiàn)問(wèn)題的天定高速公路路面1標(biāo)段的陜西省西安市中交二公局萌興工程有限公司(原西安萌興高等級(jí)公路工程股份有限公司)作出了降級(jí)處罰。并認(rèn)定該公司在施工過(guò)程中存在違反規(guī)范在低溫、降雨等不良環(huán)境條件下施工,違反設(shè)計(jì)要求擅自變更路面上面層集料供應(yīng)場(chǎng),使用不合格原材料等行為,對(duì)該質(zhì)量事故負(fù)有直接責(zé)任,需承擔(dān)1.2億元的維修費(fèi)用。
而事情已經(jīng)過(guò)去將近一年,最初爆料的網(wǎng)友再發(fā)微博表示,調(diào)查組的處理結(jié)果并未進(jìn)行公示。