新年伊始，多項(xiàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域國(guó)家及地方法規(guī)開(kāi)始施行，涉及保安、業(yè)委會(huì)、房屋登記、勞動(dòng)合同、房屋安全管理等多個(gè)方面。

　　《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》

　　由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定，旨在規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》于2010年1月1日起施行。

　　根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)則》的規(guī)定，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定，對(duì)業(yè)主具有約束力；業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)業(yè)主損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。此外《指導(dǎo)規(guī)則》對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、籌備以及履行的職責(zé)等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)，還對(duì)物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所承擔(dān)的指導(dǎo)和監(jiān)督的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。

　　《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》

　　旨在規(guī)范國(guó)土資源行政復(fù)議工作，發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決國(guó)土資源行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾中的作用，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》于2010年1月1日起正式施行。

　　規(guī)定提出，重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，可以采取聽(tīng)證的方式審理，并遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則。決定舉行聽(tīng)證的，要在舉行聽(tīng)證7個(gè)工作日前將聽(tīng)證事項(xiàng)書(shū)面通知當(dāng)事人，被申請(qǐng)人必須參加。規(guī)定還要求，國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)國(guó)土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并將行政復(fù)議工作、行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況納入依法行政考核范圍。

　　《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》

　　由國(guó)務(wù)院公布的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》于2010年1月1日起實(shí)施。

　　條例規(guī)定，保安員不得有限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物；阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛等行為。同時(shí)，條例還規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。條例自2010年1月1號(hào)起施行�！稛o(wú)錫市房屋登記條例》

　　由無(wú)錫市人大常委會(huì)制定，經(jīng)江蘇省人大常委批準(zhǔn)的《無(wú)錫市房屋登記條例》于2010年1月1號(hào)起施行。

　　條例有關(guān)小區(qū)停車位歸屬的界定非常引人注目。條例規(guī)定，“建筑區(qū)劃內(nèi)根據(jù)規(guī)劃和居住區(qū)公建配套設(shè)施，沒(méi)有參與共有面積分?jǐn)偟钠�車位，符合房屋登記條件的，登記為建設(shè)單位所有；其他依法屬于全體業(yè)主共有的汽車位，符合房屋登記條件的，登記為全體業(yè)主共有�！睂�(duì)于附有汽車車位所有權(quán)房屋轉(zhuǎn)讓的，條例規(guī)定，不再擁有本建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主身份的，也就是原本在小區(qū)內(nèi)只有一套房屋的，汽車庫(kù)位應(yīng)當(dāng)連同房屋一并轉(zhuǎn)讓；單獨(dú)轉(zhuǎn)讓汽車位的，應(yīng)當(dāng)首先滿足本建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主的需要。同時(shí)，條例引入的房屋登記簿的概念，成為登記制度的重大變革。房屋登記簿采用電子介質(zhì)形式，主要記載房屋的基本狀況、權(quán)利狀況等。過(guò)去，房屋權(quán)屬證書(shū)是物權(quán)的唯一合法憑證。今后，具有統(tǒng)一性、權(quán)威性和持久性的登記簿，將成為房屋物權(quán)的另一個(gè)法律憑證。

　　《山西省勞動(dòng)合同條例》

　　于2009年9月24日，由山西省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)的《山西省勞動(dòng)合同條例》于2010年1月1日起實(shí)施。

　　條例規(guī)定，用人單位要對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人信息予以保密，未經(jīng)勞動(dòng)者本人同意，不得公開(kāi)其個(gè)人信息，如有違反，將由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)予以警告，給勞動(dòng)者造成損害的要依法賠償。同時(shí)，條例規(guī)定，中夜班津貼，高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊崗位津貼，加班加點(diǎn)工資，法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他福利待遇，不得算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之中。

　　《吉林市城市房屋安全管理?xiàng)l例》

　　新修訂后的《吉林市城市房屋安全管理?xiàng)l例》于2010年1月1日起實(shí)施。條例對(duì)房屋使用安全、危險(xiǎn)房屋防治、房屋安全鑒定等做了詳細(xì)規(guī)定。

　　其中引人關(guān)注的是，在條例中，增加了被雇傭人的法律責(zé)任。如果業(yè)主未獲批準(zhǔn)私自拆改房屋，受罰的不僅是業(yè)主，還有被業(yè)主雇來(lái)干活的人，雇傭人最高會(huì)處以1000元的罰款。（彭林）

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