穗國(guó)房字〔2015〕115號(hào)

為合理利用房地產(chǎn)檔案資源，規(guī)范房地產(chǎn)檔案利用工作，我局制定了《廣州市房地產(chǎn)檔案對(duì)外利用規(guī)定》，并已經(jīng)市法制辦審核同意，現(xiàn)予以公布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

專此通知。

市國(guó)土房管局

2015年2月10日

廣州市房地產(chǎn)檔案對(duì)外利用規(guī)定

第一條 為合理利用房地產(chǎn)檔案資源，規(guī)范房地產(chǎn)檔案利用工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)房地產(chǎn)檔案的利用適用本規(guī)定。

房地產(chǎn)檔案中涉及的應(yīng)公開(kāi)政府信息，按有關(guān)政府信息公開(kāi)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)檔案是指廣州市國(guó)土資源和房屋行政主管部門(mén)在用地審批、土地出讓、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等各項(xiàng)房地產(chǎn)行政管理業(yè)務(wù)工作中直接形成的具有保存價(jià)值且已歸檔保管的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第四條 廣州市國(guó)土資源和房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市房地產(chǎn)檔案利用工作。各級(jí)房地產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)（以下稱檔案機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)檔案利用的日常工作。

檔案機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要可以在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)窗口。檔案機(jī)構(gòu)及服務(wù)窗口的地址、利用制度、利用方式、聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第五條 房地產(chǎn)登記檔案的利用按照《廣州市房地產(chǎn)登記資料查詢辦法》（穗國(guó)房字〔2014〕209號(hào)）執(zhí)行。

其他房地產(chǎn)檔案按下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人（用地單位、預(yù)售單位、土地出讓合同簽訂人、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂人、租賃合同簽訂人等）提交身份證明、載明利用事項(xiàng)的介紹信及相關(guān)證明材料原件，可以利用該房地產(chǎn)檔案中與其直接相關(guān)的房地產(chǎn)檔案文件材料。

（二）利害關(guān)系人（仲裁、訴訟雙方或與前項(xiàng)所列當(dāng)事人辦理的房地產(chǎn)事項(xiàng)存在利害關(guān)系的利用者）提交身份證明及與房地產(chǎn)事項(xiàng)有利害關(guān)系的相關(guān)證明材料原件，可以利用房地產(chǎn)檔案中與其直接相關(guān)的房地產(chǎn)檔案文件材料。

（三）前兩項(xiàng)的利用者委托他人利用的，受托人應(yīng)當(dāng)出具載明利用標(biāo)的及利用事項(xiàng)的授權(quán)委托書(shū)、本人和委托人的身份證明原件；不能提交委托人身份證明原件的，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證。境外委托人的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或者認(rèn)證；委托材料是外文的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的中文譯本。

（四）國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、海關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)等國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提供單位介紹信、工作人員的工作證及相關(guān)證明材料原件，可利用與調(diào)查、處理的案件直接相關(guān)的房地產(chǎn)檔案文件材料。

（五）公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提供單位介紹信、工作人員的工作證及相關(guān)證明材料原件，可利用與公證、仲裁事項(xiàng)直接相關(guān)的房地產(chǎn)檔案文件材料。

（六）律師依照《中華人民共和國(guó)律師法》的規(guī)定，涉及非仲裁、非訴訟法律事務(wù)的，提交載明委托事項(xiàng)的律師事務(wù)所證明、律師執(zhí)業(yè)證原件，可以利用與委托人相關(guān)的房地產(chǎn)檔案文件材料；涉及仲裁、訴訟法律事務(wù)的，還應(yīng)提交立案證明原件，可以利用與案件直接相關(guān)的房地產(chǎn)檔案文件材料。

第六條 房地產(chǎn)檔案中涉及國(guó)家秘密、工作秘密的，按國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定辦理。

第七條 申請(qǐng)利用房地產(chǎn)檔案的，應(yīng)明確利用目的，提供身份證明等必備證明材料，并按要求填寫(xiě)利用登記表。

利用登記表應(yīng)載明房地產(chǎn)坐落、檔案編號(hào)或文號(hào)等信息作為檢索條件。

第八條 符合利用條件的，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提供利用結(jié)果。

檔案機(jī)構(gòu)不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供利用結(jié)果，需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

第九條 房地產(chǎn)檔案的對(duì)外利用，檔案移交部門(mén)可對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)。

檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)按檔案移交部門(mén)提出的利用意見(jiàn)辦理。利用意見(jiàn)不明確的，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求檔案移交部門(mén)的意見(jiàn)。檔案移交部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到檔案機(jī)構(gòu)的書(shū)面通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的，視為同意對(duì)外利用。

第十條 房地產(chǎn)檔案的利用原則上以掃描影像件代替原件使用，形式包括閱覽、復(fù)制和摘錄。

檔案閱覽應(yīng)在指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。利用者應(yīng)當(dāng)保持房地產(chǎn)檔案的完好，不得擅自對(duì)其進(jìn)行復(fù)制、拍照，也不得損壞電子查詢?cè)O(shè)備。

檔案復(fù)制須在復(fù)制件上注明出處和日期，并加蓋檔案機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用章。

檔案摘錄須經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)核對(duì)無(wú)誤并注明出處，加蓋檔案機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用章。

利用者違反前款規(guī)定的，檔案部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以制止；拒不改正的，可以停止提供檔案利用；造成檔案及設(shè)備損壞的，依法追究利用者法律責(zé)任。

第十一條 檔案原件原則上不外借，確因司法鑒定等特殊原因需要借出的，須按以下程序辦理。

（一）外借人員須憑單位介紹信、工作人員的工作證及相關(guān)證明材料原件辦理外借手續(xù)，并應(yīng)按要求填寫(xiě)檔案原件外借單。

（二）借出期間，外借人員和單位必須保證檔案原件的真實(shí)和完整，不得隨意泄露檔案內(nèi)容，否則將依法追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）外借人員應(yīng)如期歸還檔案原件。借出期限最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日。超過(guò)30個(gè)工作日仍需借用的，外借人員須攜帶檔案原件辦理續(xù)借手續(xù)。

第十二條 有下列情形之一的，檔案部門(mén)可以不提供利用，但應(yīng)告知其應(yīng)補(bǔ)充的資料或不提供利用的理由：

（一）申請(qǐng)人未能按照本規(guī)定提交合法的證明文件或者證明文件不齊全的；

（二）申請(qǐng)利用的檔案不屬?gòu)V州市國(guó)土資源和房屋行政主管部門(mén)在辦理業(yè)務(wù)工作中形成的；

（三）申請(qǐng)利用的房地產(chǎn)文件材料未歸檔的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章或檔案移交部門(mén)規(guī)定不提供利用的。

第十三條 利用者對(duì)所查詢的檔案信息或查閱的檔案內(nèi)容負(fù)有正當(dāng)使用的義務(wù)。因提交錯(cuò)誤、虛假的證明文件騙取檔案利用結(jié)果或因不當(dāng)使用而給他人造成損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十四條 檔案機(jī)構(gòu)及其工作人員不得擅自擴(kuò)大房地產(chǎn)檔案的利用范圍，不得非法使用或泄露房地產(chǎn)檔案的內(nèi)容。

違反前款規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2019年3月1日。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。