摘要：北京關(guān)于印發(fā)《2014年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》和《2014年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃》的通知。

京建發(fā)〔2013〕591號(hào)

    各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《2014年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》和《2014年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合本轄區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際情況，按照工作要點(diǎn)的總體部署，制定2014年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作方案，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

    特此通知。

    附件：1.《2014年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》

             2.《2014年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃》

    北京（樓盤）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

    2013年12月23日

    京建發(fā)〔2013〕591號(hào)附件1：
    2014年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)
    一、指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，大力推動(dòng)我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全發(fā)展和綠色發(fā)展。

    二、工作目標(biāo)

    （一）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

    （二）加強(qiáng)綠色施工管理，開(kāi)展創(chuàng)建綠色安全工地活動(dòng)，貫徹落實(shí)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》。

    三、工作內(nèi)容

    （一）繼續(xù)貫徹落實(shí)《辦法》精神，完善安全生產(chǎn)和綠色施工管理制度

    進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》；完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)管理制度；繼續(xù)研究夜間施工審批及擾民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金管理辦法等綠色施工管理制度。

    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及建筑起重機(jī)械管理，規(guī)范相關(guān)責(zé)任主體的市場(chǎng)行為

    一是充分利用現(xiàn)有的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，組織開(kāi)展專家論證實(shí)施細(xì)則的調(diào)研工作，制定專家論證和跟蹤管理的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理；二是在建筑起重機(jī)械備案管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立租賃企業(yè)的信用管理平臺(tái)，加大對(duì)租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理力度，引導(dǎo)市場(chǎng)選用信用好的企業(yè)，淘汰規(guī)模小、信用差的租賃企業(yè);三是逐步完善新設(shè)備進(jìn)京的管理,督促生產(chǎn)單位、租賃單位嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，降低設(shè)備質(zhì)量缺陷帶來(lái)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

    （三）進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平

    落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，結(jié)合北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解的要求，借助安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查制度和環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等措施，在全市大力推行建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綠色安全工地標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

    （四）組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系

　　開(kāi)展“北京市建筑施工安全生產(chǎn)選用技術(shù)規(guī)程”、“塔式起重機(jī)附著裝置選用技術(shù)規(guī)程”等地方性標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)行為。

    （五）深化網(wǎng)格管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作

    結(jié)合各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)格執(zhí)法檢查工作，根據(jù)不同施工階段，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)深基坑、高大模板支撐體系、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查。依法加大對(duì)事故責(zé)任單位的處理力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證審批及動(dòng)態(tài)核查工作。按照重大活動(dòng)保障工作要求，針對(duì)汛期、冬季施工、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期特點(diǎn)，適時(shí)組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查工作，確保重大活動(dòng)及重點(diǎn)時(shí)期施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。

    （六）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作

    按照我委下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理工作的通知》和《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》要求，督促施工現(xiàn)場(chǎng)安裝并使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣使用高效洗輪機(jī)、道路清掃車、防塵墩、抑塵網(wǎng)等揚(yáng)塵污染防治技術(shù)，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵治理情況檢查執(zhí)法力度，對(duì)揚(yáng)塵治理不力的責(zé)任單位要從嚴(yán)處理。

    （七）進(jìn)一步強(qiáng)化與各委辦局的聯(lián)動(dòng)，加大綜合執(zhí)法力度

    逐步完善與市安全監(jiān)管局、市消防局、市環(huán)保局、市市政市容委、市城管執(zhí)法局、市水務(wù)局等委辦局的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，在各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)、消防專項(xiàng)檢查、大氣污染防治、渣土運(yùn)輸防遺撒、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理、水資源保護(hù)等工作中形成合力，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度。
    京建發(fā)〔2013〕591號(hào)附件2：

    2014年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃
    市、區(qū)（縣）兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要全力做好建設(shè)工程施工安全監(jiān)管工作，同時(shí)配合有關(guān)部門做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每月組織網(wǎng)格組，對(duì)全市在建工程進(jìn)行隨機(jī)抽查，并將抽查結(jié)果以月報(bào)形式上報(bào)。市、區(qū)網(wǎng)格檢查的重點(diǎn)內(nèi)容如下：

    一月：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)前保衛(wèi)消防制度和值班制度。

    二月：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)期間保衛(wèi)消防制度和值班制度。

    三月：勞務(wù)人員安全教育；兩會(huì)周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時(shí)設(shè)施的搭建；綠色文明施工。

    四月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；深基坑、高支模的實(shí)體安全。

    五月：綠色文明施工；深基坑和高支模的實(shí)體安全。

    六月：安全生產(chǎn)月工作；防汛預(yù)案的制定及防汛安全；中、高考周邊工地文明施工。

    七月：綠色文明施工；臨時(shí)用電；防汛安全；食品、衛(wèi)生及防疫。

    八月：綠色文明施工；臨時(shí)用電；防汛安全；食品、衛(wèi)生及防疫。

    九月：國(guó)慶節(jié)前安全檢查；生活區(qū)安全；交通安全宣傳工作。

    十月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。

    十一月：綠色文明施工；消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)。

　　十二月：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)，增加專項(xiàng)檢查。同時(shí)還將聘請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)起重機(jī)械的實(shí)體安全情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，聘請(qǐng)專家對(duì)深基坑和地鐵的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。網(wǎng)格組要加大對(duì)發(fā)生事故的區(qū)縣和企業(yè)施工工地的監(jiān)督檢查力度，對(duì)隱患突出的工程參建單位在月報(bào)中進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。區(qū)（縣）級(jí)網(wǎng)格檢查的重點(diǎn)內(nèi)容可根據(jù)各地安全生產(chǎn)和綠色施工形勢(shì)作相應(yīng)調(diào)整。