“營(yíng)改增”成為最近網(wǎng)絡(luò)上的熱搜詞。5月1日營(yíng)業(yè)稅正式退出歷史舞臺(tái)，全國(guó)全面推行“營(yíng)改增”，環(huán)保行業(yè)也在其中。新政會(huì)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些影響?李克強(qiáng)總理曾多次強(qiáng)調(diào)實(shí)施營(yíng)改增后，要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

去年78號(hào)文出臺(tái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)始實(shí)施增值稅新政后，很多環(huán)保企業(yè)就反映，稅負(fù)不減反增。

在他們看來(lái)，今年5月，全面推行的營(yíng)改增，是余波未平，再添新憂(yōu)。對(duì)環(huán)保企業(yè)而言，這必將是一場(chǎng)大考。

增值稅不是一項(xiàng)新鮮的事物，相對(duì)而言，我國(guó)全面推行“營(yíng)改增”的步驟已經(jīng)落后于全球。沈瑛華指出，從整體的機(jī)制而言，增值稅絕對(duì)是比營(yíng)業(yè)稅更有效率的機(jī)制。沈瑛華與營(yíng)改增政策制定者有過(guò)多次溝通，對(duì)營(yíng)改增政策研究較深入。她表示，企業(yè)增值稅的稅率，并不是根據(jù)企業(yè)資質(zhì)，而是依據(jù)納稅行為發(fā)生。環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)類(lèi)型簡(jiǎn)單概括包括，設(shè)備供應(yīng)、建筑、投融資、設(shè)計(jì)服務(wù)等。

設(shè)備供應(yīng)商環(huán)保設(shè)備和材料已經(jīng)在增值稅的范圍當(dāng)中，稅率為17%，設(shè)計(jì)服務(wù)稅率為6%。建筑業(yè)有兩個(gè)條件之一的可以按之前營(yíng)業(yè)稅的稅率3%進(jìn)行，一是施工許可證上開(kāi)工日期在4月30日之前的;一是沒(méi)有注明開(kāi)工日期，以及沒(méi)有取得許可證的，合同開(kāi)工日期是4月30日之前。

投融資方面，征收營(yíng)業(yè)稅的條件下，以無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)入股，參與投資方的利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，不需要交營(yíng)業(yè)稅。但36號(hào)文規(guī)定，開(kāi)征增值稅后，以不動(dòng)產(chǎn)的方式投資的，按照不動(dòng)產(chǎn)的情況，可能計(jì)算應(yīng)納稅率。

36號(hào)文中也規(guī)定，轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或者使用權(quán)都屬于銷(xiāo)售無(wú)形資產(chǎn)。營(yíng)改增后，對(duì)金融行業(yè)的影響不言而喻，這也將對(duì)環(huán)保企業(yè)后期的投融資行為產(chǎn)生影響。36號(hào)文將金融行業(yè)歸到四個(gè)籃子里：貸款服務(wù)、直接收費(fèi)金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)和金融商品轉(zhuǎn)讓。36號(hào)文明確規(guī)定，納稅人購(gòu)進(jìn)貸款服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。

同時(shí)，納稅人接受貸款服務(wù)向貸款方支付的與該筆貸款直接相關(guān)的投融資顧問(wèn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等費(fèi)用，其進(jìn)項(xiàng)稅額亦不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。沈瑛華表示，這里所指的貸款服務(wù)是一個(gè)大籃子，與傳統(tǒng)意義上的貸款不完全一致，屬于融資性質(zhì)，不一定是銀行貸款，也包括企業(yè)固定收益的貨幣、基金，以及理財(cái)收入等等，也是屬于貸款服務(wù)。這些都將對(duì)環(huán)保企業(yè)市場(chǎng)并購(gòu)等動(dòng)作帶來(lái)直接影響，這就要求企業(yè)在簽訂相關(guān)合同時(shí)，謹(jǐn)慎全面。

當(dāng)然，營(yíng)改增也帶來(lái)了諸多利好，北京金控?cái)?shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)畋蟊硎荆�金控�(cái)?shù)據(jù)主要從事自動(dòng)化系統(tǒng)集成和軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，對(duì)于公司來(lái)講，“營(yíng)改增”后，很多物流房租原來(lái)只能進(jìn)成本，現(xiàn)在可以抵扣，對(duì)這一類(lèi)型的企業(yè)來(lái)講，營(yíng)改增毫無(wú)疑問(wèn)是利好。但他也指出，營(yíng)改增后，公司財(cái)務(wù)應(yīng)該更多的進(jìn)到業(yè)務(wù)層面。“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的稅務(wù)籌劃的空間大了，但難度也大了。沈瑛華同時(shí)提醒環(huán)保企業(yè)，“營(yíng)改增”是喜還是憂(yōu)，取決于企業(yè)對(duì)增值稅的管理和相應(yīng)的政策。

去年78號(hào)文出臺(tái)后，意味著污水處理、再生水等免增值稅的政策被取消，也是為全面推行營(yíng)改增做好了鋪墊。在沙龍現(xiàn)場(chǎng)，很多環(huán)保企業(yè)稅務(wù)人員表示，78號(hào)文中很多問(wèn)題尚未解決，企業(yè)還處在混沌狀態(tài)，“營(yíng)改增”后，無(wú)疑是雪上加霜。從“營(yíng)改增”的歷程來(lái)看，自上海2012年開(kāi)始試點(diǎn)之后，文件出臺(tái)到實(shí)施的時(shí)間都非常短，基本上沒(méi)有超過(guò)三個(gè)月，一般都是一個(gè)月左右的準(zhǔn)備時(shí)間，這其實(shí)給很多企業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。沈瑛華指出，真正深度了解政策起草意圖的人很少，當(dāng)政策下達(dá)到各個(gè)省市，就給了地方很多自由解釋權(quán)，執(zhí)行中困難不小。事實(shí)上，很多環(huán)保企業(yè)已經(jīng)備受這一問(wèn)題的困擾。

北控水務(wù)集團(tuán)有限公司稅務(wù)經(jīng)理于濤介紹，由于我國(guó)稅法特色基層稅務(wù)機(jī)關(guān)有非常大的權(quán)利去自由的裁定，北控水務(wù)目前在國(guó)內(nèi)三百多家公司，已經(jīng)覆蓋全國(guó)20多個(gè)省市，目前公司正面臨境內(nèi)稅收監(jiān)管的復(fù)雜環(huán)境。如78號(hào)文70%的退稅收入，在企業(yè)所得稅優(yōu)惠的同時(shí)，是否也享受營(yíng)改增部分的優(yōu)惠，有一部分稅局說(shuō)可以，一部分說(shuō)不可以，可以給出的理由是企業(yè)所得稅優(yōu)惠是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，但有的稅局認(rèn)為這部分退稅收入不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。

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