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時(shí)間:2016-07-07 13:03來源: 作者: 點(diǎn)擊:次
值得關(guān)注的是,在事業(yè)單位環(huán)評(píng)體制改革、環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤的要求下,上海港港政管理中心、射陽縣環(huán)境科學(xué)研究所因環(huán)評(píng)工程師數(shù)量不足,環(huán)保部擬取消資質(zhì)。同時(shí),遂寧市環(huán)境科學(xué)研究所更名被拒。
由于歷史原因,當(dāng)前環(huán)評(píng)工程師隊(duì)伍中,相當(dāng)部分人員屬于事業(yè)單位內(nèi)部人員,在國(guó)家整治環(huán)評(píng)“掛靠”問題時(shí),短期內(nèi)環(huán)評(píng)工程師市場(chǎng)供需存在缺口或難以避免。 尷尬現(xiàn)狀:
缺環(huán)評(píng)工程師成“通病”
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審查,環(huán)保部擬對(duì)48個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)作出審查意見!
從環(huán)保部給出的審查意見看,環(huán)評(píng)工程師數(shù)量不足成為環(huán)保部擬取消資質(zhì)中最常見的原因!
其中,在18個(gè)首次申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)中,新疆綠昆侖環(huán)保科技有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古利永貞環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司因環(huán)評(píng)工程師人數(shù)不足,擬不予批準(zhǔn)乙級(jí)資質(zhì);山東聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、云南品天環(huán)?萍加邢薰疽颦h(huán)評(píng)工程師數(shù)量不足,擬不予批準(zhǔn)資質(zhì)申請(qǐng)!
同時(shí),在事業(yè)單位環(huán)評(píng)體制改革方面,上海港港政管理中心采取環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)剝離方式改制,改制后機(jī)構(gòu)為企業(yè)法人,并申請(qǐng)更名。但是,改制后環(huán)評(píng)工程師0名,改制后持崗位證書人員6名。環(huán)保部給出的審查意見是,因改制后環(huán)評(píng)工程師人數(shù)不足,擬不予批準(zhǔn)證書中機(jī)構(gòu)名稱變更,因環(huán)評(píng)工程師數(shù)量不足,擬取消資質(zhì)。
射陽縣環(huán)境科學(xué)研究所采取環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)剝離方式改制,將環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至該機(jī)構(gòu)出資設(shè)立的機(jī)構(gòu)。改制后機(jī)構(gòu)為企業(yè)法人,申請(qǐng)更名、住所變更、法定代表人變更。但是,改制后環(huán)評(píng)工程師1名,改制后持崗位證書人員6名。環(huán)保部稱,因改制后環(huán)評(píng)工程師人數(shù)不足,擬不予批準(zhǔn)證書中機(jī)構(gòu)名稱變更,因環(huán)評(píng)工程師數(shù)量不足,擬取消資質(zhì)!
現(xiàn)在全國(guó)有1萬多名環(huán)評(píng)工程師,有1100多家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),環(huán)評(píng)工程師的實(shí)際保有量和市場(chǎng)需求量總體來看是平衡的,但是,這里面大概有三分之一的環(huán)評(píng)工程師都具有事業(yè)編制,這些人要脫離事業(yè)單位進(jìn)入環(huán)評(píng)市場(chǎng)的可能性是很低的!霸谑聵I(yè)單位環(huán)評(píng)體制改革、環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤方面,環(huán)評(píng)工程師不足是一大硬傷!毕虼赫f。
如何破解?
對(duì)報(bào)考名額可給予開放
因環(huán)評(píng)工程師人數(shù)不足被取消資質(zhì),反映的是環(huán)評(píng)市場(chǎng)中工程師資源的緊缺,環(huán)評(píng)工程師“掛靠”問題也屢禁不止!
據(jù)環(huán)保部介紹,內(nèi)蒙古天潤(rùn)環(huán)保評(píng)價(jià)有限公司因在資質(zhì)申請(qǐng)中隱瞞有關(guān)情況和提供虛假資料,申報(bào)的2名環(huán)評(píng)工程師實(shí)為外單位人員,擬不予批準(zhǔn)資質(zhì)且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì);新疆旭源環(huán)保科技咨詢有限公司申報(bào)的環(huán)評(píng)工程師李昌杰為重慶化工研究院職工、周廣喜為中石油吉林石化公司職工,擬不予批準(zhǔn)資質(zhì)且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì);北屯市共明節(jié)能環(huán)保評(píng)價(jià)有限公司申報(bào)的環(huán)評(píng)工程師危利紅為重慶市化工研究院職工,擬不予批準(zhǔn)資質(zhì)且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)!
同時(shí),云南博文建筑工程設(shè)計(jì)有限公司因在資質(zhì)申請(qǐng)中隱瞞有關(guān)情況和提供虛假資料,申報(bào)的環(huán)評(píng)工程師張信偉為忠縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站職工,擬不予批準(zhǔn)資質(zhì)且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì);浙江盛光環(huán)境工程咨詢有限公司申報(bào)的環(huán)評(píng)工程師王霽虹為國(guó)電海南分公司職工,擬不予批準(zhǔn)資質(zhì)且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)!
實(shí)際上,去年8月,環(huán)保部就曾對(duì)“掛靠”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的62名環(huán)評(píng)工程師給予通報(bào)批評(píng)并注銷登記,記入環(huán)評(píng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)!
向春認(rèn)為,因?yàn)閯傂璧膯栴},環(huán)評(píng)“掛靠”問題在未來一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)長(zhǎng)期存在!
對(duì)環(huán)評(píng)工程師的報(bào)考把控得非常嚴(yán),不但每年考試通過率很低,而且報(bào)考成功率很低,報(bào)考名額很少,很多人把報(bào)考環(huán)評(píng)用“秒殺”來形容。對(duì)此,向春建議,為了增加環(huán)評(píng)工程師的市場(chǎng)供應(yīng),報(bào)考名額方面應(yīng)該給予一定放開。