2011年對全國土地市場而言是極為艱難的一年，政府自2010年始的房地產市場宏觀調控在今年得到進一步的深化和落實，盡管2011年不及2010年政策出臺的頻繁，但是力度大、監(jiān)管嚴。土地政策與樓市調控雙管齊下致使房地產市場進入了近年來少有的低潮期。

　　中指院的監(jiān)測就顯示，2011年全國130個城市土地出讓金總額為19052.3億元，同比減少11%。其中住宅類用地（含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地）12666.8億元，同比減少23%；商辦類用地4248.7億元，同比增加24%；工業(yè)用地1947.1億元，同比增加38%；其他用地189.7億元，同比增加43%�？梢园l(fā)現(xiàn)，盡管住宅類用地出讓金減少，但依然是土地出讓金主要的組成部分，占總額約67%，而成交量減少和成交單價下降是住宅類用地出讓金減少的主要原因。同時，在受政策影響較大的一線城市及部分省會城市，商辦用地受到熱捧，比重大幅增加，商辦用地出讓金可謂為這些城市撐起一片天空。

　　據記者了解，由于銷售萎靡，從2011年下半年開始，全國大中城市在出讓土地的過程中頻頻遭遇流拍，即使出讓成功，也是以底價居多。

　　公開數據就顯示，全國主要130個城市，年內土地流標達到了900宗，其中居住類流標達到了420宗�？偭鳂藬盗肯啾�2010年的280宗上漲了2.2倍。住宅類地塊流標相比2010年的130宗上漲了223%。特別是在11-12月，全國性的樓市調控見效，房產交易的低迷傳遞至土地市場，僅僅11-12月，土地流標數量就達到了近300宗。其中居住類占到了50%。

　　對此，北京中原市場研究部分析認為，2012年的土地出讓市場，特別是上半年形勢更加嚴峻，各地若要按期完成本年度供地計劃，唯有采取更積極和靈活的土地出讓策略，更為理性地評估地塊起拍價，才能減緩土地流標率日趨嚴重的現(xiàn)象。

　　點評：2012年第一周，上海的土地市場便出現(xiàn)了流拍的情況，在北京大興的一地塊也僅以底價成交�？磥碜≌�用地還加個持續(xù)2011年的萎靡，或許只有靠商業(yè)用地才能幫助土地市場找回一絲暖意。（王 崢）

　　調控持續(xù) 一線城市房價將加速下滑

　　2011年，全國房地產市場在全方位的限制性環(huán)境中生長。這一年，央行總共進行3次加息，6次上調存款準備金率。信貸的日益緊縮，致使房地產行業(yè)運行整體放緩。這一年，全國有超過600個城市出臺了房價調控目標，46個大中城市出臺了“限購令”， 10個城市出臺了針對樓盤的強制“限價令”。“限價”、“限購”和“限貸”等多樣限制手段，致使房地產市場流通全面受阻。在諸多限制性手段的作用下，調控效果日漸顯著。3月起，在全國重點城市范圍內，商品住宅成交量迅速下滑，至11月份，全國范圍內幾乎所有大中城市均遭遇地產寒潮。年末更是出現(xiàn)品牌房企集中降價促銷的狀況。

　　官方數字也顯示，2011年北京市新建普通住房成交均價比去年下降6.3%，新建商品住房價格同比漲幅累計回落6.9個百分點。

　　而業(yè)內普遍預計2012年房地產調控政策仍將維持從緊取向。中原地產研究部總監(jiān)張大偉也表示，在郊區(qū)房價的帶動下，未來6-12個月內北京等一線城市的房價還會有10%-20%的降幅。

　　點評：中央政治局會議近期定調2012年經濟工作時明確表示“堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸”，隨后北京、上海、廣州、深圳等11個大中城市相繼宣布樓市調控政策將延續(xù)；同時，“堅持保障房建設和市場調控兩手抓，推進房產稅改革試點”這一定調，也表明中央在短期內不會放松房地產調控，還將通過保障房體系和房產稅改革的進一步完善，為短期行政性手段的退出做準備，以實現(xiàn)房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。（王 崢）