第一章 總則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動(dòng),適用本法。
第三條 防震減災(zāi)工作,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第五條 在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。
第六條 國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作?h級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),承擔(dān)本級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。
第八條 任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展地震群測(cè)群防活動(dòng),對(duì)地震進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)防。國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng)。
第九條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織,依照本法以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定和國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令,執(zhí)行抗震救災(zāi)任務(wù),保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第十條 從事防震減災(zāi)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究,逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入,推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果,加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,提高防震減災(zāi)工作水平。 對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃
第十二條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén),根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 編制防震減災(zāi)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理布局、全面預(yù)防的原則,以震情和震害預(yù)測(cè)結(jié)果為依據(jù),并充分考慮人民生命和財(cái)產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等需要。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制防震減災(zāi)規(guī)劃的需要,及時(shí)提供有關(guān)資料。
第十四條 防震減災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:震情形勢(shì)和防震減災(zāi)總體目標(biāo),地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)布局,地震災(zāi)害預(yù)防措施,地震應(yīng)急救援措施,以及防震減災(zāi)技術(shù)、信息、資金、物資等保障措施。 編制防震減災(zāi)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、震情跟蹤、地震災(zāi)害預(yù)防措施、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育等作出具體安排。
第十五條 防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、單位、專家和公眾的意見(jiàn)。防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見(jiàn)采納情況及理由。
第十六條 防震減災(zāi)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;因震情形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。
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