第四章 監(jiān)督管理
第五十七條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依照本法規(guī)定,對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備,實施重點安全監(jiān)督檢查。
第五十八條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施本法規(guī)定的許可工作,應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進行審查;不符合規(guī)定的,不得許可。
第五十九條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時,其受理、審查、許可的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi),作出許可或者不予許可的決定;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。
第六十條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng);對達到報廢條件的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)及時督促特種設(shè)備使用單位依法履行報廢義務(wù)。
第六十一條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,可以行使的職權(quán)包括:(一)進入現(xiàn)場進行檢查,向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;(二)根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設(shè)備實施查封、扣押;(四)對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備實施查封、扣押;(五)對違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。
第六十二條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。
第六十三條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,并及時向上級負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。接到報告的負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時予以處理。對違法行為、嚴重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時,負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾,并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時予以處理。
第六十四條 地方各級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不得要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可,不得要求對已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗合格的特種設(shè)備重復(fù)進行檢驗。
第六十五條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī),具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。
第六十六條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)對每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄,并由參加監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第六十七條 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備;對履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第六十八條 國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布特種設(shè)備安全總體狀況。
第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十九條 國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準(zhǔn)后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系?h級以上地方各級人民政府及其負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進行應(yīng)急演練。
第七十條 特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告?h級以上人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門接到事故報告,應(yīng)當(dāng)盡快核實情況,立即向本級人民政府報告,并按照規(guī)定逐級上報。必要時,負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。
第七十一條 事故發(fā)生地人民政府接到事故報告,應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。
第七十二條 特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生重大事故,由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生較大事故,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生一般事故,由設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、獨立、公正開展調(diào)查,提出事故調(diào)查報告。
第七十三條 組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報告報本級人民政府,并報上一級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門備案。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法落實整改措施,預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害的,事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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