漳河新區(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任陳保寧

黨的十八屆五中全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。漳河新區(qū)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，以五大理念引領(lǐng)發(fā)展，科學(xué)謀劃好“十三五”藍(lán)圖，奮力建設(shè)“一中心三區(qū)”（荊門城市新中心、全國綠色生態(tài)示范城區(qū)、全國通用航空創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)），致力打造綠色、低碳、生態(tài)新城。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培育增長(zhǎng)動(dòng)力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，漳河新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、城管綜合執(zhí)法、土地和房屋征收、投融資創(chuàng)新等領(lǐng)域改革，充分釋放改革紅利和發(fā)展活力。加快創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，做大做強(qiáng)漳富投資有限公司、中航荊門愛飛客發(fā)展投資公司2家投融資平臺(tái)；創(chuàng)新推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式，加快愛飛客生態(tài)鎮(zhèn)、關(guān)坡社區(qū)舊城改造等PPP項(xiàng)目建設(shè)；不斷拓寬金融合作領(lǐng)域，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行漳河新區(qū)整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目貸款100億元；與中國建設(shè)銀行分行、中航資產(chǎn)共同加快組建100億元的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體效能，打造產(chǎn)城融合先行區(qū)。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、投資第一、工業(yè)第一”理念，突出“一強(qiáng)雙興”發(fā)展重點(diǎn)。圍繞“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，高標(biāo)準(zhǔn)編制新區(qū)“十三五”規(guī)劃，聚焦通用航空、大健康、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、會(huì)展服務(wù)、低碳工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國愛飛客示范鎮(zhèn)；引進(jìn)中航工業(yè)、泰康人壽等央企和龍頭企業(yè)，打造大健康產(chǎn)業(yè)園；依托昕泰生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)觀光園、可可集團(tuán)生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目，建設(shè)環(huán)庫“四萬基地”和西外環(huán)“中國農(nóng)谷·花果之都”；利用漳河優(yōu)質(zhì)水資源和良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在新區(qū)南部規(guī)劃建設(shè)高端水產(chǎn)業(yè)園和綠色低碳建筑產(chǎn)業(yè)園。圍繞“興城”，按照“對(duì)接老城、建設(shè)新城、提升全城”的理念，打造功能復(fù)合、舒適高效、低碳智慧的現(xiàn)代魅力新城。加快“八橫六縱一環(huán)”主干路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施與荊門城區(qū)無縫對(duì)接，推進(jìn)漳河鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭(zhēng)2018年新區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)80%以上。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗漳河，打造綠色生態(tài)示范區(qū)。牢固樹立“綠色決定生死”的理念，依托漳富生態(tài)院士工作站和深圳建科院，實(shí)行“多規(guī)合一”，高標(biāo)準(zhǔn)完成漳河新區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、“智慧城市”、城市基本生態(tài)控制線等40項(xiàng)專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。全面推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色建筑、綠色照明、綠道、雨水收集、滲透鋪裝、綜合管廊、冷熱電三聯(lián)等“八個(gè)全覆蓋”，積極推進(jìn)地下綜合管廊和“海綿城市”建設(shè)。堅(jiān)守漳河水庫漳河水體藍(lán)線保護(hù)圈、濕地保護(hù)圈、生態(tài)旅游圈等“三圈”保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃實(shí)施“五湖連通”工程，加快建設(shè)“六園、八湖”景觀帶，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)良好的生態(tài)本底。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)煤場(chǎng)沙場(chǎng)取締和煤礦關(guān)停、漳河水庫流域環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持開放發(fā)展，凝聚共贏合力，打造區(qū)域合作引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持開放平臺(tái)建設(shè)先行，加快漳河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，努力把漳河機(jī)場(chǎng)建設(shè)成華中地區(qū)最大的通用航空機(jī)場(chǎng)和國內(nèi)一流的通用航空港；爭(zhēng)取高鐵站、新客運(yùn)站盡快啟動(dòng)建設(shè)，全力推進(jìn)西三環(huán)、新老城區(qū)連通道路建設(shè)和荊門—武漢“空中快巴”航線審批，提高對(duì)外開放承載能力。全力推進(jìn)招商引資，聚焦通用航空產(chǎn)業(yè)招商分局和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商分局，實(shí)行駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、龍頭引領(lǐng)型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全面提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力。合理布局開放型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等開放發(fā)展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大力引進(jìn)國內(nèi)外龍頭企業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)，打造一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范區(qū)。

堅(jiān)持共享發(fā)展，夯實(shí)民生保障，打造宜居幸福首善區(qū)。加快推進(jìn)戶籍制度改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌教育布點(diǎn)調(diào)整，積極探索優(yōu)質(zhì)名校合作辦學(xué)，加快龍泉中學(xué)南校、德藝國際學(xué)校等建設(shè)，提高教育服務(wù)水平。大力整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，引入社會(huì)資本發(fā)展高端醫(yī)療，滿足群眾不同層次醫(yī)療服務(wù)需求。深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新，完善基層組織運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷提升轄區(qū)群眾安全感和滿意度。全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，按照“不落一人”的總要求，確保2017年底前實(shí)現(xiàn)4000名貧困人口全部脫貧，共同邁入小康社會(huì)。