近日，綿陽市政府印發(fā)《綿陽市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）,為全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展謀劃思路、繪制藍圖。據悉，《規(guī)劃》是當前和今后較長時期指導全市新型城鎮(zhèn)化健康、可持續(xù)發(fā)展的綱領性文件，是制定相關政策、布局重大項目的重要依據。對積極穩(wěn)妥、扎實有序推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快現代化建設進程、促進綿陽與全國同步建成小康社會具有重要意義。
《規(guī)劃》總結了近年來綿陽市加快推進新型城鎮(zhèn)化的經驗做法，明確了到2020年全市推進新型城鎮(zhèn)化的指導思想、基本原則、發(fā)展目標，強調要堅持因地制宜、分類指導、依法推進，堅持質量與速度并重，走符合全市實際的“城鄉(xiāng)聯動、生態(tài)優(yōu)先、科技引領、文化傳承”的新型城鎮(zhèn)化道路�！兑�(guī)劃》共11章，1個專題研究。主要內容包括發(fā)展目標、人口市民化、城鎮(zhèn)布局、城鎮(zhèn)就業(yè)、住房保障、環(huán)境保護、基礎設施、體制機制建設等多個方面，重點提出了8個方面的主要任務。
一是推進農業(yè)轉移人口市民化。提出了分類推進農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現市民化，深化戶籍制度改革，建立起戶籍、居住“一元化”管理的體制機制，保證戶籍、人口管理的統一性。
二是優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。積極引導人口向市域中心城鎮(zhèn)、向市域產業(yè)聚集區(qū)集聚。構建合理的市域空間布局結構，明確了重點城鎮(zhèn)，有利于人口就地城鎮(zhèn)化，促進中小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。
三是增強城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力。大力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)，高度重視現代服務業(yè)發(fā)展，推動軍民融合產業(yè)化項目，培育壯大科技型中小企業(yè)，構建完善的創(chuàng)新鏈條，打造軍民融合特色鮮明的創(chuàng)新生態(tài)。
四是推進住房保障與舊城棚戶區(qū)改造。加快統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進棚戶區(qū)改造，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平，建設宜居宜業(yè)的現代綠色城鎮(zhèn)。
五是加大城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境與歷史文化資源保護。形成“一心、兩帶、三片、多極”綠地系統和“一心、兩軸、三脈”的綠道網系統結構，建設環(huán)境優(yōu)美、景觀獨特、生態(tài)安全的國家級生態(tài)園林城市和國家森林城市。加強對近現代歷史文化的特色保護，推動城市文化建設和社會綜合發(fā)展。
六是大力推進城鎮(zhèn)市政基礎與公共服務設施建設。推進建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”；通過加強信息基礎設施建設，實現城市的數字化、網絡化、智能化管理，深化智慧城市建設。
七是大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過推進城鄉(xiāng)統一要素市場建設、推動城鄉(xiāng)基本公共產品與公共服務均等化等，努力構建新型城鄉(xiāng)關系。強化農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化的支撐作用，加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
八是強化體制機制保障。尊重市場規(guī)律，統籌推進人口管理、土地管理、財稅金融、城鎮(zhèn)住房、行政管理、生態(tài)環(huán)境等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)體制機制改革，形成促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的良好環(huán)境。 (責任編輯：建筑小白) |
