8月24日凌晨5時50分許,造價18.82億元,作為黑龍江省市城建重點大項目的陽明灘大橋引橋突然垮塌,造成4輛大貨車墜橋,車中8人3死5傷,這座大橋自開工建設(shè)始,一直不斷得到當(dāng)?shù)孛襟w夸贊,哈爾濱電視臺甚至在其建成通車日贊其在建設(shè)規(guī)模、景觀設(shè)計、建設(shè)速度、技術(shù)創(chuàng)新等方面創(chuàng)造了路橋建設(shè)的新紀(jì)錄,而今日大橋的轟然垮塌不禁為普通百姓留下一串問號。
陽明灘大橋位于哈爾濱市西部松花江干流上,該工程2009年底開工建設(shè),去年11月建成通車,總投資約18億元。為哈爾濱市首座懸索橋,全長7133米,在今天以前還是哈爾濱甚至是黑龍江省城市建設(shè)的驕傲,而以今天為界,社會評價發(fā)生了根本性變化。明星工程是如何被壓塌的?是如官方所說的車輛違規(guī)超載,還是多種因素造就了豆腐渣工程?
疑問一:4輛貨車怎么就壓塌了18億元的大橋
24日上午,哈爾濱市政府新聞辦就陽明灘大橋垮塌召開了新聞發(fā)布會,發(fā)布會上,哈爾濱市政府秘書長黃玉生這樣描述了事發(fā)經(jīng)過:三環(huán)路高架橋洪湖路上橋匝道處,有4輛滿載石料和飼料的重型貨車同時行駛在匝橋外側(cè)時,造成連續(xù)鋼混疊合梁側(cè)滑,4輛重載貨車側(cè)翻。
黃玉生在會后接受記者采訪時稱,就目前現(xiàn)場的情況看,初步懷疑車輛超載。黃玉生還透露,政府方面已經(jīng)組成事故調(diào)查組,由市安監(jiān)局、交通局、公安交管局負(fù)責(zé)對出事車輛的單位、貨主荷載等進(jìn)行調(diào)查。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)交通學(xué)院副院長王宗林在接受記者采訪時,也表明存在4輛貨車超載超出該段橋梁載重設(shè)計的可能。按照王宗林的分析,該段橋梁設(shè)計載重為50噸,而事發(fā)前,?吭跇蛏系3輛拉生石灰的貨車重量在120噸左右,另一輛?繕蛏系男∝涇囈矐(yīng)在30噸左右,4輛貨車重量總計400噸左右,已超設(shè)計載重數(shù)倍。
就在事發(fā)的前一天,同為過江通道的松花江公路大橋,進(jìn)入長達(dá)一個月的封路維修期,很多過江車輛都繞道陽明灘大橋通行,增加了陽明灘大橋的車流量。
但也有網(wǎng)友對該專家的說法提出質(zhì)疑:王宗林所在的哈爾濱工業(yè)大學(xué)交通學(xué)院同樣參與了陽明灘大橋的建設(shè),就此事發(fā)言缺乏可信度。而據(jù)中國青年報記者了解,哈爾濱工業(yè)大學(xué)交通學(xué)院曾受該項目建設(shè)指揮部委托,進(jìn)行陽明灘大橋橋面鋪裝專項課題研究,但尚未發(fā)現(xiàn)其對可能涉及此事的具體項目有實質(zhì)參與。
有媒體報道顯示,在同為2011年竣工的松花江大橋擴建項目驗收前,哈工大曾受其項目指揮部委托,對擴建新橋進(jìn)行通車前的成橋荷載試驗,荷載試驗是通過24輛滿負(fù)荷承載車輛同時在橋面行駛,來評定橋梁的承載能力,為竣工驗收提供必要的技術(shù)數(shù)據(jù)。
據(jù)哈爾濱市委外宣辦主任蘭峰介紹,目前已經(jīng)有各地專家在趕往或已到達(dá)哈爾濱,將對事故原因進(jìn)一步進(jìn)行論證。
疑問二:誰該為大橋坍塌負(fù)責(zé)
據(jù)了解,陽明灘大橋項目招標(biāo)時,4個標(biāo)段分別由中鐵一局、中交二航局、中鐵十三局和龍建路橋公司中標(biāo)。前三家均為“國”字號企業(yè),而后一家也是黑龍江省龍頭企業(yè)。目前尚不確定事發(fā)路段屬于哪個標(biāo)段。
中鐵十三局曾以承建的陽明灘大橋四標(biāo)段和一標(biāo)段創(chuàng)造的“哈爾濱速度”、“哈爾濱奇跡”,雙雙申報魯班獎。
中交二航局官方網(wǎng)站有文章稱,其所承建的二標(biāo)段為大橋最為關(guān)鍵、技術(shù)難度最大的部分,工程包括江心島引橋、南汊主橋和南岸灘涂引橋。記者發(fā)現(xiàn),其施工標(biāo)段較接近事發(fā)地點。
記者在百度文庫中查到的一份《中交第二航務(wù)工程局有限公司分包商管理辦法》,中交二航局將分包商分為聯(lián)盟型、衛(wèi)星型和交易型。前兩種類型均可參與中交二航局的施工承包,但要接受中交二航局的約束或培訓(xùn),而對交易型,并未寫明是否可參與施工承包,對其也只實行松散方式管理。
根據(jù)2010年3月23日哈爾濱城建集團(tuán)發(fā)布的陽明灘大橋監(jiān)理單位招標(biāo)公告,陽明灘大橋工程分為兩個標(biāo)段。黑龍江省公路工程監(jiān)理咨詢公司后來成為監(jiān)理企業(yè)之一,該公司隸屬于黑龍江省交通廳。而另一中標(biāo)監(jiān)理公司無從查證或不存在。
黑龍江省公路工程監(jiān)理咨詢公司中標(biāo)跨松花江航道的雙塔自錨式懸索橋及兩側(cè)29孔引橋、全長1723米范圍內(nèi)施工及保修階段的監(jiān)理任務(wù),并非整個陽明灘大橋工程的監(jiān)理,尚無證據(jù)說明其監(jiān)理標(biāo)段包含事發(fā)地段。
記者致電該公司辦公室,一位女士稱,該公司監(jiān)理的標(biāo)段為主橋,沒有“輔橋”,與事發(fā)地段工程無關(guān)。
但2011年9月6日刊于《中國交通建設(shè)監(jiān)理》雜志的題為《決戰(zhàn)陽明灘》的文章,披露出很有意思的細(xì)節(jié)。
該文提到,陽明灘大橋是黑龍江省第一座現(xiàn)代意義上的懸索橋,“這是黑龍江省公路工程監(jiān)理咨詢公司第一次涉足懸索橋監(jiān)理領(lǐng)域”,“該公司所有人都沒有懸索橋監(jiān)理工作經(jīng)驗”,監(jiān)理代表“何曉東堅持邊干邊學(xué)”,“總監(jiān)辦以年輕人居多,然而,正是這些‘經(jīng)驗不足’的年輕人,創(chuàng)造了陽明灘大橋建設(shè)的一個又一個奇跡!
而在陽明灘大橋工程監(jiān)理單位招標(biāo)公告中卻明確寫著,“具有上述標(biāo)段工程內(nèi)容相應(yīng)業(yè)績的單位均可對上述招標(biāo)工程投標(biāo)報名申請,本工程資格審查采用資格預(yù)審,只有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人才能參加投標(biāo)。”
疑問三:搶工期是否埋下了安全隱患
陽明灘大橋從2010年5月開工建設(shè)到2011年11月建成通車,只用了18個月。黑龍江省新聞聯(lián)播在大橋建成之日,曾稱18個月完成計劃工期3年的大橋建設(shè)任務(wù),陽明灘大橋“成為國內(nèi)建設(shè)速度最快的超大型跨江橋”。
在大橋建成通車的第二天,一篇文章這樣寫道:曾經(jīng),一位著名橋梁專家“忠告”陽明灘大橋建設(shè)團(tuán)隊:“你們排的工期不可能完成!比缃,這些“忠告”皆成“浮云”。
陽明灘大橋建成通車這一年,被黑龍江省官方稱為“全省交通建設(shè)三年決戰(zhàn)”的收官之年,陽明灘大橋開建的那一年被哈爾濱官方稱為“項目建設(shè)提速年”。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,2008年以來,黑龍江全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn),修建的橋涵達(dá)到200多公里,相當(dāng)于哈爾濱到長春的距離。陽明灘大橋無疑是這些橋涵中的重量級項目。
“搶工期”是陽明灘大橋建設(shè)中的一個很重要的旋律。
項目參建方中鐵一局的官方網(wǎng)站一篇文章曾提到:2011年,接到業(yè)主要求松花江大橋10月需達(dá)到通車條件的通知,項目部“施工攻堅戰(zhàn)”的號角迅速吹響。
當(dāng)?shù)孛襟w的報道還提到:為趕工期,該項工程建設(shè)破天荒地展開冬季施工。但在施工中如果采用回旋鉆機,打一個樁孔需要9天到半個月的時間,極大影響施工速度。所以時任工程建設(shè)指揮部副總指揮的靳嶙生立即奔赴省外引進(jìn)新鉆機,一個鉆孔只需30多個小時即可完成,從而使工程核心部分的工期由5個月縮到兩個半月。
陽明灘大橋建設(shè)在哈爾濱被如此重視,還在于其被賦予了另外的重要意義。
時任哈爾濱市委書記在為陽明灘大橋建成剪彩時提到,陽明灘大橋是哈爾濱城市發(fā)展的“振興橋”。
在近幾年的哈爾濱城市布局中,以松花江為軸心的兩岸共同繁榮被提上日程,較少開發(fā)的江北地區(qū)成為城市建設(shè)的新重點,但跨江大橋少成為哈爾濱開發(fā)江北的短板。為此,哈爾濱在近4年內(nèi)連續(xù)建設(shè)了包括陽明灘大橋在內(nèi)的3座跨江大橋。全長7133米的陽明灘大橋是哈爾濱市“北躍”發(fā)展戰(zhàn)略的最主要越江通道。
陽明灘大橋建成可使哈爾濱的松北區(qū)、群力新區(qū)、哈西地區(qū)和哈南工業(yè)新城等新城區(qū)串聯(lián)在一起。哈市政府希望江南江北新區(qū)之間縮短車程,把人口從密集的老城區(qū)引向新城,將分散在主城區(qū)的企業(yè)引聚到產(chǎn)業(yè)園區(qū)。